报告大厅摘要：近年来我国乳业发展明显加快，已成为世界第三大原奶生产国，2014年全国原奶产量3725万吨，同比增长5.5%。下面是两会期间对2015年中国乳业发展现状和政策的分析详情。

　　放眼世界，近年来我国乳业发展明显加快，已成为世界第三大原奶生产国，2014年全国原奶产量3725万吨，同比增长5.5%。

　　据农业部监测数据显示，2014年12月，全国原奶主产区平均价格较年初下跌9%，一些乳品加工企业限收停收原奶。在我区，原奶收购价格从2014年1月最高的4.3元/公斤，跌至3.7元/公斤，降幅达14.8%，严重影响着奶农和乳制品生产企业的积极性。

　　下面是两会期间对2015年中国乳业发展现状和政策的分析详情。

　　两会正如火如荼进行。代表乳业行业的大佬只有伊利集团的董事长潘刚，潘刚的一举一动都代表着中国乳业。

　　2014年是伊利集团大丰收的一年，伊利业绩不仅突破500亿元，伊利集团董事长潘刚在2014年12月31日集团年会上郑重宣布，“伊利要在2020年进入全球乳业5强，实现从百亿级企业向千亿级企业的跨越。”

　　潘刚提出明确目标，不仅需要伊利自身给力，也需要中国的乳业大环境给力。

　　作为代表乳业出席两会的唯一一个乳业大佬，潘刚本人更是外界关注的焦点，而他提了哪些提案和建议，讲了哪些有关乳业的内容，自然为乳业行业同仁以及外界所关注的焦点。

　　记者采访了解到，2015年潘刚向全国政协十二届三次会议上提交《关于进一步促进奶业健康发展的提案》，该提案也是驻内蒙古自治区全国政协委员的联名提案，引起各方重视。

　　潘刚在介绍我国奶业发展现状时说，目前我国奶业发展中，仍存在着产业结构与市场需求不适应的问题，外在表现形式就是奶价不断波动，“奶荒”与“倒奶”现象交替发生。

　　事实上，2014年底到春节前这一段时间，国内再次发生“倒奶”事件，国内乳业又再次陷入反复轮回的“恶性循环”中。

　　对于此种现象，潘刚分析指出，，这一现象产生的原因主要有：养殖场标准化、规模化水平不高，原奶质量无法保证；国际原料奶价格较低，我国进口乳制品大幅增长；“一个企业管一条产业链”现象明显，乳企负担重；国外促进乳品消费补贴政策多，而国内促进乳品消费政策少等。

　　潘刚认为，国家应加强顶层设计，制定《乳业发展战略规划》，建立涵盖牧场分级体系、乳业生产、加工、销售在内的利益协调和分配体系，推广以常温奶为主的国家饮奶计划。同时，应继续支持奶牛标准化规模养殖场建设，扩大标准化规模养殖场支持范围。

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