六大政策措施推进婴幼儿乳企兼并重组

　　一是审批手续方面。主要是强化部门联动，推行并联式审批，避免互为前置调整，对企业兼并重组涉及的生产许可、工商登记、资产权属证明等变更手续，从简限时办理。婴儿配方乳粉企业转产兴办符合国家产业政策的其他产业项目的，要在办理相关行政审批手续方面为其提供便捷服务。
　　
　　二是落实税收优惠政策方面，主要包括三项内容。一是对充足业务所取得的收益或者资产评估的增值，按规定享受企业所得税递延纳税的待遇。二是涉及契税、土地增值税和印花税等现行的税收政策规定，予以减征或者免征。三是企业将全部或部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的行为，不征收营业税、增值税。
　　
　　三是加强财政资金投入方面共有四项措施：一是淘汰不符合国家质量要求的落后产能，可享受现行淘汰落后产能中央财政奖励政策；二是中央财政技术改造资金，优先支持兼并重组婴儿配方乳粉企业，，特别是大型企业集团的技术改造；三是利用现有中央财政关闭小企业资金渠道，帮助兼并重组企业安置职工、转型转产；四是对采取有效措施稳定职工队伍的企业给予稳定岗位补贴，所需资金从失业保险基金中列支。
　　
　　四是在加大金融支持力度方面，主要是银行业、金融机构对兼并重组企业实施综合授信，鼓励证券公司、资产经营管理公司、股权投资基金以及产业投资基金以多样化融资方式向企业提供金融支持。
　　
　　五是发挥资本市场作用方面，这个比较迟，现行的一些政策有一定的更新。主要有，一是符合条件的企业可以通过发行股权、企业债券、非金融企业债务融资工具、可转换债等方式为兼并重组融资。二是允许符合条件的企业以发行优先股、定向发行可转换债券及其他金融创新方式作为兼并重组的支付手段。三是对上市公司发行股份实施兼并事项，不设发行数量下限，兼并非关联企业不再强制要求做出业绩承诺。四是非上市公司兼并重组，不实施全面要约收购制度。?
　　
　　六是土地使用管理方面，也做了明确的支持的规定。对企业兼并重组涉及的划拨土地符合划拨用地目录的，经有批准权的人民政府批准，可继续以划拨方式使用。涉及的原生产经营划拨土地，经省级以上人民政府批准，可以作价出资入股的方式处置。企业兼并重组中涉及土地转让、改变用途的，国土资源、住房城乡建设部门在依法依规的前提下，加快办理相关用地和规划手续。政府土地储备机构有偿回收企业因兼并重组而退出的土地，按规定支付给企业的土地补偿费可以用于企业安置职工、偿还债务等支出。