业内呼吁加大进口奶粉反倾销调查

2015年1月21日

  在业内人士看来,国内奶牛养殖规模与国外不对等,如果不控制进口奶粉的数量,将无法彻底解决奶农卖奶难问题

  “现在企业已经不限量收奶,也不停站了,如果停站必须跟县政府打招呼。”过去几天曾因企业拒收奶而焦虑的一位山东奶农对记者表示,虽然目前企业给出的奶价要比以前低了几毛钱,但是不再拒收已经是很好了。

  值得注意的是,在发生倒奶杀牛事件后,农业部立即赶赴事件发生地调研,并于1月8日,下发了《关于协调处理卖奶难稳定奶业生产的紧急通知》,要求各级地方政府部门采取有效措施,全力以赴调整处理“卖奶难”事件,这也是农业部赶赴事件发生地调研后作出的决定。

  山东奶农:

  企业不再拒收奶

  审视从去年年底到今年年初持续发生的杀牛事件,连奶源最欠缺的广州,也罕见地出现了有10户奶农弃养,这足以看出卖奶的难度。

  2015年1月4日,山东潍坊的部分奶农因企业拒收、减少收奶份额以及停站而走上街头,奶农的倒奶、杀牛事件被曝光。一周时间过去,这一局面得到改善。

  目前企业已经继续执行与奶农的合同,不再拒收或减少收奶数量,如果发现奶站的奶不达标也不能随便停站,需要征得当地政府的允许才能停站。

  对于那些坚持下来的奶农来说,通过此轮抗争,争得了属于他们的利益,但是,对于那些已经将牛杀掉或卖掉的奶农来说,昔日付出的心血换来的则是今天的痛,毕竟养大一头牛需要花费2年的时间和心血,而如果想要达到50头-60头的规模也是多年的经营的结果,如今很多奶农已失去了这些。

  一场抗争似乎因农业部的出手干预或被平息,但是,倒奶事件并未停止。除了山东、广州、河北等地方有倒奶事件外,1月9日,又爆出河南新乡奶农倒奶事件。

  虽然倒奶杀牛事件在近些年来我国乳业中已经不是第一发生,但是这次事件发生前的一年时间内,我国的奶价曾涨到6元/公斤,如今仅为3.6元/公斤。价格的下跌与这次倒奶、杀牛事件密不可分,而乳业加工企业的拒收更是将奶农逼上绝路。另外,饲料售价居高不下、人工等养殖成本上升、奶价不稳甚至下跌、乳企压价,以及过多使用进口奶粉而减少使用本地奶源,这些都是奶农杀牛、倒奶、卖牛的主要原因。

  据乳业专家王丁棉介绍称,广州的乳企目前已经与奶农达成协议,已经恢复继续执行合同。山东潍坊的倒奶杀牛事件目前也基本得到解决。但是,在分析事件发生原因的同时,我国的乳业是否能紧靠政府之手彻底解决当前的卖奶难问题吗?

  这种用行政手段强制企业“买单”的作法是否能长久持续下去,一旦企业因成本巨大无力与同行企业抗争时,它们还会继续执行吗?中国的乳业市场如何健康持续发展不仅是奶农、乳企考虑的问题。

  强制企业收奶

  治标不治本

  在乳业专家雷永军看来,发生在国内的倒奶和杀牛事件在2015年1月份—3月份可能还会增加,2015年年底或2016年,鲜奶的价格可能会上涨,但这期间,乳业加工企业对高价执行收奶能坚持多久很难说。

  雷永军表示,乳企间的竞争比较激烈,有的企业的产品是用进口奶或奶粉,有的企业则用国产鲜奶加工,而进口奶粉和常温奶的价格都远远低于国内的价格,因此,对使用国内鲜奶的企业来说面临较大的成本压力,不利于市场竞争。

  据了解,国内奶粉价格要比国外每吨高出1万元,如果生产一千吨奶粉则要高出1000万元的成本,在目前竞争相对激烈是市场格局下,显然企业都会选择便宜的进口奶。

  据数据显示,2014年中国进口奶粉或超过100万吨,按照8—9公斤鲜奶喷成一公斤奶粉计算,中国进口100万吨奶粉就约等于900万吨牛奶,按照一头牛每年产4.5吨牛奶计算,进口奶粉数量大约是200万头牛的年产奶量,而国内对奶牛数量本身有争议,进口奶粉无疑对中国的鲜奶市场造成巨大的冲击。

  造成卖奶难的原因大家都心知肚明,那么有没有好的办法来解决呢?

  对此,雷永军表示,首先是减少进口奶的数量。其次,就是增加市场消费。“在2013年奶价高的时候,多家乳业生产企业调整了产品结构,减少或淘汰中低价产品的同时,增加高端产品的生产,未来企业应该加大中低端产品的份额,来引导消费增加。”

  而记者走访潍坊的各大超市,保质期在几天的低温鲜奶很难觅到踪迹,多数是高端常温奶占据货架的主要位置。乳企是否在国内奶价如此低的情况下加大中低价位产品的生产,这需要企业的态度,毕竟低端产品的毛利率低。

  乳业资深分析师宋亮,对于当前奶农卖奶难也表达了赞同,他认为,政府应该对当前奶牛养殖进行管理。“目前国内奶牛养殖规模与国外不对等,如果不控制进口奶粉的数量,将无法彻底解决奶农卖奶难问题。而中国未来的养殖市场的主体就是目前这些中小养殖企业。在2008年,三聚氰氨事件以后,散户的比重已经不足5%,目前70%左右都是小规模养殖,小规模养殖代表了我国乳业现代化未来发展的方向,而当前杀牛倒奶的现象主体是他们。在现阶段,应该加快我们对现有的食品标准的修订,进口乳品的快速增长对国内的冲击本身是不合理的,它打破了国内进口和国内奶牛的平衡。”

  中国乳业市场

  也需要反倾销

  根据农业部近日下发的《关于协调处理卖奶难稳定奶业生产的紧急通知》要求,,要求各地要千方百计组织协调加工企业保证生鲜乳收购,要求各地密切关注生鲜乳生产、收购情况,实行奶业生产周报制度。要充分发挥地方奶业协会和奶农合作组织的作用,维护生鲜乳正常收购秩序。

  通知还要求,各地要切实加大奶业政策扶持和生产救助力度,抓紧落实奶牛良种补贴、振兴奶业苜蓿发展行动、奶牛标准化规模养殖等已有的扶持政策,保护奶农养殖积极性。积极争取地方政府出台奶粉收储补贴、救助奶农补贴、信贷金融支持等办法,采取多种形式帮助奶农度过难关,切实把损失降到最低。

  对于上述政策的落实情况来看,山东部分企业也在按照农业部的要求在执行与奶农的合同,不过,对于能否长久,奶农心里也没有底,因为他们清楚,造成奶价下跌的原因主要来自于便宜的进口奶。

来源(中国乳业新闻网) 作者(佚名)

中国干酪素(www.chinacasein.com.cn)