据海关统计,2014年广东口岸进口乳制品39.2万吨,比上年(下同)增加13.1%;价值135.2亿元人民币,增长25.1%;进口平均价格为每吨3.4万元,上涨10.5%。
一、2014年广东口岸乳制品进口的主要特点
(一)月度进口量前高后低,进口均价震荡走高。2014年,广东口岸乳制品进口呈现前高后的走势,月度进口量自3月份以4.8万吨创月度历史新高后出现明显回落,9月份开始连续4个月同比减少,12月当月进口乳制品3万吨,同比减少30%,环比增加12.6%。与此同时,进口平均价格震荡走高,9月创出月度历史新高,12月当月进口平均价格为每吨3.7万元,同比上涨6.5%,环比上涨1.4%(下图)。
(二)一般贸易方式进口逾8成,海关特殊监管方式进口倍增。2014年,广东口岸以一般贸易方式进口乳制品32.2万吨,增加1.7%,占同期广东口岸乳制品进口总量的82.2%。同期,以海关特殊监管方式进口6.8万吨,增加1.5倍,占17.2%。
(三)民营企业进口占比过半且大幅增长,外商投资企业进口减少。2014年,广东口岸民营企业进口乳制品21.4万吨,增加35.9%,占同期广东口岸乳制品进口总量的54.5%;外商投资企业进口11.2万吨,减少13%,占28.5%;国有企业进口6.7万吨,增加9.6%,占17%。
(四)主要自新西兰、欧盟、美国进口,自欧盟进口大幅增长。2014年,广东口岸自新西兰进口乳制品18.5万吨,增加13.6%,占同期广东口岸乳制品进口总量的47.2%;自欧盟进口8.4万吨,增加30.6%,占21.5%。此外,自美国进口6.1万吨,减少3.6%,占15.6%。
(五)奶粉进口量价齐升,乳清进口量价齐跌。2014年,广东口岸进口奶粉21.8万吨,增加10.9%,占同期广东口岸乳制品进口总量的55.4%,进口均价为4.3万元/吨,上涨14.1%。同期,进口粉状、粒状或其他固状乳及奶油13.2万吨,增加19%,占33.7%,进口均价为3.1万元/吨,上涨14.1%;进口乳清及改性乳清6.6万吨,减少10%,占16.7%,进口均价为0.7万元/吨,下跌7.9%。
二、2014年广东口岸乳制品进口量增加的主要原因
国内乳品消费市场持续旺盛,供需缺口拉动进口量增加。随着我国对计划生育政策的放宽、中产阶级的壮大和人们对高蛋白饮食的注重共同推动了国内市场对于奶粉和其他乳制品的巨大需求。数据显示,预计2012-2016年我国城镇婴幼儿数量的年均增速达5.4%[1],但我国母乳喂养率却呈下降趋势,国家卫生计生委2014年的数据显示,我国不足6个月的婴儿纯母乳喂养率,农村为30%,城市仅为不到16%[2]。此外,国内食品安全问题频发导致部分乳品需求转向国外,根据荷兰合作银行发布的《中国的原奶供应》报告,目前国内供应和需求之间的差距越来越大,按照液态奶当量计算,预计今年我国乳品供需缺口将达到17-18%[3]。
三、当前值得关注的问题及相关建议
(一)低价进口乳制品不断冲击国内市场,升级国内乳业产业链迫在眉睫。在全球奶价疲弱的背景下,低价进口乳制品正在不断冲击国内市场。从2014 年1月份到2014年10月份,新西兰进口奶粉价格从42000元/吨跌倒21000元/吨,还原成牛奶后成本约在2.2元至2.5元每公斤,远低于目前国内的3.5元到4.5元/公斤的原奶收购价。受进口奶冲击,自11月初以来,国内多地奶价暴跌,山东、河北等地原料奶价格普遍下降,奶企限收甚至停收生鲜乳,青海、河北、山东、广东等地频发散户奶农倒奶杀牛事件[4]。目前国内大部分乳企仍以收购分散奶农原奶的方式,相对于国外全产业链乳品生产模式显得十分原始,已无法应对日益开放的的奶业市场挑战,提高国内散户奶农集约化水平,整合升级产业链或为应对国际市场冲击的有效途径。
(三)奶粉新规推动进口奶粉行业变革。2014年5月1日,被业内称为“史上最严”洋奶粉新规开始执行,未经注册的境外生产企业婴幼儿配方乳粉不允许进口销售。经过一轮又一轮严格的生产企业备案及品牌备案后,进口奶粉品牌数量大大缩减,截止2014年底已有204个进口商,255个进口品牌获得国家质检总局注册备案[5]。这次整顿在一定程度上提高了进口奶粉产品的质量,保证奶源品质,为形成良性竞争提供了基础,奶粉进口行业将进入优胜劣汰的发展期。