近日，转载于网络媒体上的一条新闻引起了关注：“人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙针对婴幼儿配方乳粉销售管理提交建议，希望把奶粉当做药品一样进行监管，参照《药品经营质量管理规范》中对批发企业的要求，制定婴幼儿配方乳粉批发企业管理规范，对婴幼儿批发企业的人员资质、储存条件、运输要求、购销存管理等环节做出明确规定，实现婴幼儿配方乳粉质量全过程的可控和可追溯。”一石激起千层浪，网络上立即展开了热烈的讨论。关于奶粉安全问题一直是爸爸妈妈们心头最重的一件事，而谁来管住“奶粉安全”是关系到宝宝健康成长的头等大事。
奶粉频频出现安全问题
消费者：到哪里去买放心奶粉
近年来，食品安全领域问题频发，直接威胁广大人民群众健康。其中，婴幼儿配方奶粉的问题更是受到了广大群众的关注。采访中，市民刘女士表示：“奶粉的安全直接关系孩子的健康成长，之前的三聚氰胺毒奶粉已经让家长们心有余悸了，后来进口奶粉也老是出事，更是让我们这些消费者害怕，周围朋友常常会互相交流：到哪里去买好奶粉？”
为了了解到消费者对奶粉监管的看法，记者走访了昆明多家奶粉销售地点。在西山区一家大型超市，正在选购奶粉的郑女士告诉记者：“一般买奶粉还是愿意到大超市或者药店买。一般是到超市采购就多买点，平时的话，我家门口的一心堂就卖奶粉，品种价格都不错，也会到一心堂买。”郑女士表示，自己家的宝宝1岁了，一直是母乳加上配方奶粉的喂养方式。奶粉问题曝出后，一家人都很紧张，纷纷托人从国外带奶粉。“孩子吃奶粉很快的，从国外带成本高，而且也供不上。”郑女士说。说起现在流行的网上购物，郑女士表示不太相信。“还是觉得看见实物要放心点。”
据悉，有关部门的统计数据显示，2011年我国0至4岁婴幼儿有7600多万，2012年新生婴儿数量为1638万；预计未来三年每年新生婴儿数量将保持在1600万以上。面对这样一个群体，如何提高婴幼儿配方奶粉安全、重塑消费者信心，成为摆在所有从业者和主管部门面前重要的课题。
一心堂推行“奶粉进药店”
带头肩负起企业社会责任
“鸿翔一心堂作为中国药品零售行业的领军企业，我们始终以"改善人类的健康状况"为己任，而婴幼儿奶粉安全问题，关系到整个民族下一代的健康，我们责无旁贷地要承担起这份责任。”这是2013年11月18日在一心堂“婴幼儿奶粉进一心堂大健康药店”新闻发布会上，鸿翔一心堂董事长阮鸿献的发言。
作为拥有2400多家直营连锁药店，连续6年荣登中国10强药店，拥有500多万忠诚会员的云南鸿翔一心堂药业（集团）股份有限公司，早在去年11月18日就打响了“奶粉进药店”的头炮。并将雀巢、惠氏、美赞臣、润贝、雅培、美素力、美素佳儿引进旗下八百余家门店，覆盖云南、贵州、广西等地十多个城市。在推行“奶粉进药店”四个多月后，记者再次走访了一心堂位于新闻路以及五华区的两家门店。
一进门店，在显眼的位置就看到奶粉专柜。当记者在选购奶粉的时候，门店工作人员热情的向记者介绍不同奶粉的特点。“到门店买奶粉的顾客还是多的，一般都是周围的居民定期会来买。”新闻路店的销售人员告诉记者。她表示，对于奶粉进药店这件事，大多数消费者还是比较认可的。“当然也经常有些消费者过来咨询一下就走了，主要是觉得药店卖的奶粉品牌上不如超市多。”五华区一心堂门店的销售人员表示，消费者对于奶粉进药店，分为两种，一种觉得药店卖的奶粉比较安全，毕竟是卖药的，奶粉是按照药品监管的办法来。另一种则认为药店比较方便，毕竟比起大型超市，像一心堂这种健康大药房都开在家门口，消费者下楼就可以买到。
建议奶粉纳入药品监管
微调查：大部分消费者点赞
据了解，为了保障奶粉安全，自2013年以来，各级政府管理部门接连出台多项举措：2013年5月，提出以管理药品的办法管理婴幼儿奶粉。6月有关部门强调：现在婴幼儿奶粉问题被视作食品质量安全的一个标志性问题。6月底，有关部门再次强调“将参照药品管理办法，从严强化婴幼儿配方奶粉生产经营管理”。8月1日，云南省食品药品监督管理局下发“关于药店实行专柜销售婴幼儿配方奶粉的通知”；10月22日，我省下发文件，同意医保定点零售药店摆放、现金销售婴幼儿配方奶粉。11月，鸿翔一心堂药业积极响应，带头开展“奶粉进药店”项目，表示要用企业对药品监管的严格标准对待奶粉监管。
而人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙在接受其他媒体采访时表示：“针对婴幼儿配方奶粉销售管理，提交建议，希望把奶粉当做药品一样进行监管，参照《药品经营质量管理规范》中对批发企业的要求，制定婴幼儿配方奶粉批发企业管理规范，对婴幼儿批发企业的人员资质、储存条件、运输要求、购销存管理等环节做出明确规定，实现婴幼儿配方奶粉质量全过程的可控和可追溯。”一石激起千层浪，网络上立即展开了热烈的讨论。
对此，在记者走访了43位市民中，一位从事药品监管行业的吴先生表示：“在德国、法国等国家，还有中国香港地区，奶粉的监管是纳入药品监管中的。但很遗憾一直以来我们都将奶粉看作为食品存在，并没有特殊的监管要求。但其实奶粉的问题并非小事，它关系到下一代的健康成长，我觉得很有必要纳入药品监管，并且建立完善的监管制度。我给这个提议点赞。”而根据采访中不同消费的反映来看，有18位消费者赞成将奶粉放到药店销售，并按照药品监管，认为这样能够起到一定作用；有12位消费者表示奶粉安全的责任就应该由奶粉供应商负责；有7位消费者表示应该建立奶粉监管机制，实现奶粉每个环节的可查询制度。此外还有6位消费者表示奶粉要实现监管太难。从采访情况来看，大部分市民倾向于奶粉建立有效的监管制度，并按照药品监管的方式进行监管。
奶粉进药店既是压力也是责任
为什么相关人士和相关部门要多次提及将奶粉纳入药品监管范围中？对此，业内人士这样分析。长期以来，由于批发环节未纳入有效监管，一些小超市、母婴用品专营店将婴幼儿配方奶粉当作普通食品经营，缺乏确保婴幼儿配方奶粉质量状态恒定的储存环境；购进渠道把关不严，售后服务、产品追溯难以保障；一些商家欺骗、误导消费者，推销禁止销售的贴牌奶粉、山寨“洋奶粉”，这些不利因素都严重危及宝宝“舌尖上”的安全。据了解，我国膳食指南指出，小婴儿在母乳不够的情况下提倡使用配方奶粉。营养专家表示，婴幼儿配方乳粉关系到婴幼儿的健康成长和国家、民族的未来；消费者能否买到安全、放心的奶粉有赖于市场的监管和社会的责任心。对此，业内人士指出，奶粉进药店的实施，一方面为药店带来新的赢利空间，也为众多奶粉企业的渠道变革带来机遇。很多药店都认为这是个不可多得的机会，也都跃跃欲试。但是奶粉作为一种特殊的商品，并非是普通买卖那么简单。要有全面的监管制度、要有足够强大的仓储体系，要有一定的实力，最重要的是每一个环节都要实现可控，其中要承受的压力可想而知。而目前，一心堂作为我省药品终端零售领域的代表之一，能够在市场的质疑声中打响头炮，不仅勇敢的承担起一个企业的社会责任，也体现了一心堂对自己实力的信心。有关专家分析：“药品零售行业较其他零售行业管理更加严格、规范，质量保证能力更强，这将更加方便对奶粉的追本溯源，而对于企业而言，是压力也是责任。”