22日上午，省长陆昊主持召开省政府常务会议，贯彻落实全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议精神，部署加快畜牧业、乳业发展和借助资本市场推动企业发展等工作。
会议强调，要认真学习领会、坚决贯彻落实全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议和李克强总理重要讲话精神。一要深刻认识推进简政放权放管结合职能转变是党中央国务院在经济新常态下激发市场活力、形成新的经济增长动力的重要举措。二要结合龙江实际以更大力度推动这项工作取得实效。去年以来，我省在简政放权、商事制度改革、建立权力清单、清理中介组织等实质性审批、加强政府监督、查处企业投诉等方面取得了新的重要进展。但在看到明显变化和进步的同时，我们对工作成绩不能估计过高，要清醒认识到与我们所能达到的更高标准相比，与产业界的反映和要求相比，我们的工作差距仍然很大，突出表现为一些实质性审批权下放不够，事业单位、协会组织、中介机构以及拥有垄断资源的供电、供水、供气等企业行使的制约龙江发展的实质性审批仍然大量存在，地市、县级政府部门行使权力流程不清晰、效率不高，一些重要的前置收费不够公正，部分地市的基层单位还存在主动作为不够甚至不作为等问题。下一步要按照国务院有关要求做好深化行政体制改革、转变政府职能的各项工作。省直部门既要加强对市县级部门简政放权工作的指导，也要提出强制性要求，加强督导，严肃查处，传递压力，同时及时报告反映问题。要坚持问题导向，举一反三，建立有效协调机制，推动改革不断深化。
会议指出，黑龙江是农业大省，无论从现代农业发展奠定的坚实基础看，还是从所处地理位置、拥有天然保障条件看，都具备大力发展畜牧业、乳业的重要优势。要看到未来一个时期国内高品质食品、乳制品和肉制品需求的增长空间，高品质乳制品、肉制品的进口替代空间，以及畜牧业对龙江农业、下游食品加工业及相关工业的重要带动作用。会议决定成立黑龙江省畜牧业工作领导小组，制定产业发展意见和推动措施，坚持高标准，坚持问题导向，坚持竞争意识，解决营销、与资本市场合作和市场化配置资源不够的问题，努力形成更大声势和更浓厚产业氛围，合力推动畜牧业加快发展。当前，要重点做好以下工作：一要分别梳理清楚龙江发展奶牛、肉牛、生猪、羊的优势、劣势，从问题和差距入手采取措施。二要下大力气解决规模化养殖场建立后的提高乳制品、肉制品品质问题。解决品质问题要靠提高管理和技术水平，提高管理和技术水平要靠与资本市场合作，要靠引进大型畜牧业、乳业企业，要靠对省内现有养殖方式的市场化和企业化改造。三要突出品牌建设。四要加强质量监管，维护好畜牧业、乳业这一我省很有发展潜力和市场竞争力的产业形象。五要在提高产品品质的基础上努力解决冷链物流配送问题。六要加强国际合作，借助全球著名品牌提高我省产品的消费者认可度。七要加强行业支持力度，邀请国际国内行业领先的专家担任顾问。八要促进下游产业发展。九要加强与资本市场合作，解决资金筹措和组织化推动问题。 (下转第二版)
(上接第一版)会议指出，地区经济发展的强与弱，不仅与经济总量有关，根本上取决于企业的竞争力。企业发展壮大有规律，比较普遍的路径是与资本市场合作，借助资本市场的力量而不是主要靠政府的资金支持。我省加快产业项目建设不能只靠引进项目，同时还要靠借助现有存量扩张、靠借助优势资源和高技术人才、靠借助资本市场扩张。龙江的独特资源优势、高技术人才和在若干国内有明显总需求增长空间的产业竞争优势领域，对资本市场有足够的吸引力。我们要吸取龙江在借助资本市场发展方面的教训，也要看到近年来我省借助资本市场企业快速扩张、个人致富的成功案例和良好势头。要从根本上转变观念，着力解决政府、产业界和科技人员中存在的小富即安、不承认专业化、不愿意合作、不愿意丧失企业控制权、不愿意牺牲小团体眼前的利益和一部分政府部门不愿意放弃不应有的控制权力而丧失企业发展潜力等问题。要做好组织化推动企业与资本市场合作的工作。当前，要重点解决企业上市储备、资产证券化、建立多层次资本市场和用好中央推出的各种新融资渠道等方面的问题，努力推动我省企业借助资本市场实现快速发展，增强企业竞争力。
会议还研究了其他事项。