“吹哨人制度”最早源于英国，后来延伸为及时发现并报告损害公共利益的行为的告密者，欧美很多国家都立法建有“吹哨人制度”。陕西省食品药品监督管理局印发《关于在乳制品和白酒生产企业建立“吹哨人制度”的通知》，《通知》明确，“吹哨人制度”是指作为企业内部知情人能够尽早发现问题，吹响哨声，推动问题整改，从而大幅降低食品安全风险隐患，对违规违法企业则建立起从堡垒内部攻破的作用。
陕西省率先在全省乳制品和白酒两个高风险品种行业实施“吹哨人制度”，将逐步向食品其他的品种延伸，最终实现全覆盖，切实保障群众的饮食安全。