8月19日-21日，以“携手全球乳业共发展”为主题的中国乳制品工业协会第二十二次年会暨第十六次乳品技术精品展示会在广州隆重举行。大会由协会名誉理事长牟静君致开幕词；名誉理事长宋昆冈就《2016年度乳制品行业形势分析及下年度工作思路》作主题报告；副理事长兼秘书长刘美菊主持了大会。
来自全国乳制品行业的企业家、专家、工程技术人员；乳品技术、设备制造企业；工业和信息化部、国家食品药品监管总局、国家质检总局、农业部奶办、国家食品安全风险评估中心等行业主管部委领导和广东省政府、省农业局的领导；以及澳大利亚、法国、新西兰等乳业发达国家驻华使馆官员、行业组织、企业等5000余人参加了盛会。 原料奶价格高 缺乏市场竞争力 国家工业和信息化部消费品工业司司长高延敏就我国乳制品行业发展状况，存在的问题及发展措施发表重要讲话。他说，乳品行业是关系国计民生的民生产业，近年来在党中央国务院正确领导和社会各界关心支持下，在行业协会和企业共同努力下，我国的乳制品行业发生了较大的变化，这期间工信部各个部门也做了相当的工作，比如说对乳粉的重组，质量的追溯等等开展了一系列的工作，这些方面为行业的健康发展打下了一些基础，最重要的还是行业的企业经过多年的发展，已经有相当的规模和相当的水平。近三年来我国乳制品产量为2700万吨左右，即使是增和减变化都在5%以内，总体来说市场消费量和需求量或者乳制品人均消费量变化是不大的。 高延敏说，近年来又出现了一些问题，主要还是原料价格高于国际价格，因为价格高于国际，所以乳制品生产企业的成本可能就要高于国外同样的企业，这样乳制品的市场价格相对来说高一些，所以进口乳制品企业就有了一定的利润空间。面临竞争，国内乳制品企业又不得不降价，搞促销，这样的话也出现了原料奶农的收购价下降，还有奶农收入下降，企业营业收入也在下降，最终乳制品销售量下降，库存增加。 高延敏说，近几年来企业、奶农又进入了困难时期。面临这样的现状，他建议行业能够深入探讨九个问题：第一，如何促进消费需求量不断提高？第二，行业要考虑调整原料结构；第三，应该提高企业综合竞争力；第四，降低国内原料奶的价格；第五，适当减少进口量，否则的话到一定程度矛盾越来越大，会造成其他的问题；第六，要增加乳制品的品种。第七，稳定并提升乳制品品质；第八，希望培养消费者对品牌的认可度、忠诚度。第九，希望各方面以及新闻媒体朋友加大对乳制品正面宣传的力度，对乳制品这些年在质量、管理、装备等方面取得的成就，让消费者有更多的了解。 我国乳品监管严格 产品质量稳定向好 国家食品药品监督管理总局食品安全监管一司司长张靖在大会上就目前乳制品监管工作，乳制品质量状况做了重要报告。他说：食品安全是重大的民生问题，党中央国务院高度重视食品安全。全国人大也修订了食品安全法，人大常委会也专门组织开展了食品安全的执法检查，进一步推动了食品安全工作。近年来总局坚持以 “四个最严”为指导思想，按照食品安全法的要求采取了一系列的措施，严格监管：一是先后制定了《食品召回管理办法》，《食品生产许可管理办法》，《食品生产经营日常监督检查管理办法》，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》等多个规章制度，为构建更严格的监管制度奠定了一个坚实的基础。下一步还将制定《食品安全法实施条例》，《食品标签标识管理办法》以及相关的配套文件等多个规章制度。二是逐步加大监督抽检力度，2015年总局共抽检婴幼儿配方乳粉3397批次，检出不符合食品安全标准，存在风险的企业36批次，占样品总数的1.1%。2016年上半年，各地方局共抽检乳制品10000多批次，合格率达到99.71%，创质量新高。抽检婴幼儿乳粉1000多次，存在食品安全风险8批次，占样品总数的0.6%，针对抽检发现的不合格产品，总局要求当地食药监管部门立即督促企业查明批次数量和原因，及时采取封停、下架、召回等措施，确实防控食品安全风险。第三是开展食品安全生产规范体系检查，从2014年起总局坚持问题导向，对所有检出不合格产品的婴幼儿配方乳品企业进行了食品安全审计，实际上是一个体系审查。截至目前，已经对45家企业展开了49次体系检查，相关省局也对其中29家企业采取了停产、整改措施。第四是坚持公开作为常态，不公开为例外的原则加大监管信息的公开力度。 张靖说，乳制品行业作为食品行业中监管最严的行业，承载着引导食品工业突破食品安全风险问题的先锋责任，引导着食品行业质量安全监管的方向。汪洋副总理在今年食品安全宣传讲话中强调，近些年来通过全社会和各企业的共同努力，我国的乳制品质量安全保持了一个稳定向好的态势。婴幼儿乳粉，配方乳粉实行从原料进厂，到成品出厂全过程最严格的质量安全风险控制，质量有保障，安全信的过，对中国的奶业，对中国的奶粉我们应当有足够的信心。张靖表示，这些年来，经过全行业的共同努力，我国的乳制品行业发展更加健康规范，乳制品质量安全水平不断提升。 加强食品安全风险管控 确保乳品质量安全 目前影响乳制品质量安全因素还客观存在，从奶源生产到销售，仍然存在着发展不协调，管理不到位，市场不规范，国际市场与国内市场的冲击等等问题，做好质量安全工作需要所有的企业共同切实负起主体责任，确保乳制品的质量安全。对此，张靖提出四点要求，一是要加强企业管理，严格生产规范。二是要加强食品安全风险隐患管控。三是要认真对待监督检查。四是要做好婴幼儿配方乳粉配方注册工作。 广东省政府副秘书长纪家琪在讲话中表示，乳制品与人民群众身体健康和日常生活息息相关，是不可或缺的重要的食品之一，也是具有比较成熟的产业体系。广东是乳制品的消费大省，也是乳制品品牌大省，广东省人民政府一直高度重视乳制品行业发展，近年来广东乳制品的产量、品质持续提升，行业销售产值奶牛规模化养殖程度，标准化水平等均居全国前列。 大会同期召开以全球乳业合作与发展趋势论坛、乳制品结构调整与工艺技术创新成果论坛、婴儿配方乳粉新政与科技创新论坛、乳品检验技术专场和中国特色牧场建设与科学管理论坛以及乳制品营养科学未来发展方向论坛为主题的六个专题论坛。