各县区食品药品监管局：
依据《陕西省食品药品监督管理局办公室关于印发2018年乳制品及饮品监管重点工作及监管计划的通知》(陕食药监办发〔2018〕16号)要求，结合全市食品药品监管工作要点和乳制品饮品监管工作实际，市局制定了《2018年乳制品及饮品监管重点工作及监管计划》，现印发你们，请认真落实。
商洛市食品药品监督管理局
2018年2月23日
2018年乳制品及饮品监管重点工作及监管计划
一、明确检查事权，落实监督检查工作责任
(一)县局要严格按照“双随机、一公开”的要求落实日常监督检查责任，按风险分级管理要求制定监督检查计划，完成日常检查任务，乳制品及饮品检查要做到全覆盖，市局可根据实际开展飞行检查，指导县级局做好日常监督检查工作。
(二)市局配合省局做好乳制品、白酒生产企业实施体系检查试点工作，并对全市大中型乳制品及饮品企业和高风险企业适时开展飞行检查，飞行检查突出靶向性和有效性。
二、开展专项整治，严厉打击违法违规行为
(三)扎实开展酒类产品质量安全专项整治，严肃查处违法违规行为，特别是要加大对白酒小作坊和散装白酒经营户专项整治力度，健全小作坊监管台帐，坚决打击取缔一批违法违规的白酒小作坊，要有明确的工作方案和得力的有效措施。要制定切可行的整治方案，防止照搬白酒生产企业监管规定来监管白酒小作坊，要杜绝“查而不处”、“罚过放行”的现象。加强散装白酒销售监管，省局年内将出台规范散装白酒经营的管理办法。
(四)组织开展桶装饮用水专项整治“回头看”，防止问题回潮反弹，对专项整治效果不明显的市局进行督查。
(五)开展茶叶质量安全专项整治。加强茶叶农药残留超标和重金属污染物的监管，要求茶叶生产企业必要时对原料的农药残留、污染物、着色剂等项目进行检验，包括对原料中可能添加的铅铬绿、孔雀石绿、苏丹红等非食品原料进行检验，茶叶生产不允许使用任何食品添加剂，严禁使用非食品原料生产加工茶叶。
(六)加强校园周边、旅游景点等重点区域酸奶、冷冻饮品等销售环节监管，确保不发生群体性安全事件。
三、强化企业监管，全面落实食品安全主体责任
(七)扎实开展企业风险等级和信用等级评定工作，并在日常监管中充分发挥其结果运用，全面完成辖区内乳制品及饮品企业风险分级评定；推进乳制品、酒类产品等重点食品全产业链防控机制建设。
(八)督促乳制品、白酒生产企业按省、市局有关文件要求全面开展自查，并向监管部门报告自查情况，市局将作为年度督查工作重点内容。
(九)发挥大型企业示范引领作用，按照国家总局部署，积极开展“安全示范行业示范企业创建”活动，市局适时组织开展观摩及经验交流活动，推动产业高质量发展和转型升级。
(十)督促乳制品、酒类生产企业加快质量安全追溯体系建设，2018年6月底前乳制品、白酒生产企业全部完成，年内逐步向其他酒类生产企业延伸。完成辖区内所管企业信用等级评定，并向社会公布，可试点延伸到部分茶叶、饮品生产企业。
四、坚持问题导向，做好监督抽检工作
(十一)按照计划抽检为主与专项抽检为辅的原则，做好专项监督抽检。市、县要结合本地实际，将白酒小作坊、散装白酒销售环节、饮用水生产经营环节等列入专项监督抽检计划，有条件的县争取达到全覆盖。
(十二)督促企业落实婴粉、乳制品、白酒生产企业原辅料进厂必检和产品出厂批批检以及小作坊许可必须有法定资质检验机构出具的产品合格检验报告，做到风险可防可控。
五、提升监管能力，加快专业化检查员队伍建设
(十三)省局将建立乳制品、白酒专业检查员库，市县局要逐步建立专业化检查员队伍，全面推进实施专业检查员分级管理。
(十四)加大培训力度，市局将组织乳制品及饮品监管队伍业务培训，切实解决“接不住”、“不会管”、“管不好”的问题。