近日，中国奶山羊健康养殖与羊奶加工国际研讨会在陕西富平召开，众多与会专家认为，我国奶牛产业的增长潜力已经得到释放，并且基本告别了高增长时代。但是，奶山羊产业不同，其发展潜力的释放才刚刚开始，所以应该大力发展奶山羊产业，尽快提升奶山羊产业的战略地位。

　　奶山羊产业战略地位有待提升。中国乳制品工业协会理事长宋昆冈介绍，我国奶山羊饲养集中于陕西、山东、河南、内蒙古、河北、黑龙江和辽宁等省区。近年来，以云南、四川等省为代表的南方浅山丘陵区奶山羊饲养呈上升趋势。但形成产业优势的只有陕西。

　　农业部西北农林科技大学奶山羊研究室统计数据显示，2013年，全国奶类总产量3531万吨，其中羊奶商品产量150万吨，羊奶产量约占奶类总产量的4.2%。

　　人均占有量低，四大问题不容忽视。西北农林科技大学教授曹斌云的《中国奶山羊产业发展战略研究报告》指出，2013年一项统计显示，我国人均乳品消费量仅为26千克，与世界水平相差3倍（26千克/100千克）。在人均奶占有量中，山羊奶的比例不到5%。那么，究竟什么原因制约其发展呢？

　　一是产业战略地位未得到国家的高度重视。二是消费者对于其营养和保健知识知之甚少，导致其市场占有率不高。三是功能产品开发滞后，品种单一。四是全国性的奶山羊产业体系未建立。

　　产业发展需多措并举齐头并进。奶山羊产业是一个潜在的特色优势产业。据曹斌云估计，我国目前奶山羊存栏量在1200万只左右，羊奶商品产量在150万吨左右。虽然量小，但是，其营养成分构成独具特色，如果能把奶山羊产业做成具有地方特色的优势产业，可实现经济效益与社会效益“双赢”。

　　一是加快制定羊乳行业标准。中商流通生产力促进中心研究员宋亮认为，如果不尽快制定行业标准，就没法保证羊奶的可竞争性和相对优势。

　　二是改变饲养模式，开发新产品。宋昆岗认为，要改变传统饲养模式，推广集中圈养、专业经营的新模式，扩大饲养规模，提升养殖技术，增加效益。

　　三是应用“箭形战略”“发展两翼，突出中间”。曹斌云说，上翼是重点扶持强势龙头加工企业；主体是在重点奶羊基地县通过发展适度规模养殖；下翼是在饲草资源丰富，交通不便，没有龙头加工企业的山区、浅山区或农区，提倡村村发展，户户养羊，自养自饮，用羊奶提高这些地区农民的营养和健康水平。

　　四是加强政策、科技、资金扶持。中国社会科学院农村发展研究所研究员刘玉满表示，把奶山羊产业做大做强需要各级政府在政策、科技、资金、人才等方面对产业链各环节予以全方位扶持。

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