冷友斌表示，工信部部署婴幼儿配方奶粉企业兼并重组的工作思路显示，2013年只是摸底阶段，今年到2015年底，将是兼并重组的关键阶段。政府也鼓励中小企业相互整合，通过兼并重组或者产业联盟的方式整合。

    “照这样看，中小企业也有机会。只要能实现资源整合、产业优化升级的方式，都是值得努力的。”冷友斌认为，除了单一的并购重组形式，还有跨界合作、产业链嫁接等，都可以尝试。

    然而，诸多行业向成熟、合理的产业结构发展的过程中，实力较弱的中小企业不断退出是一个必然的趋势。

    冷友斌认为，中小企业成长空间有限，甚至出现亏损。乳制品行业是典型的供应链较长的资源型产业，亟待将供应链转变成价值链，实现农户、企业、渠道、市场的共赢。这个过程需要进一步以兼并重组的方式整合资源，这既是行业发展的需要和时机，同时也需要有相关的政策引导。

    银桥乳业总经理李佳：兼并中小乳企谈判不会容易

    “2013年，政府对国产乳业的关注上升到国务院层面，恒天然事件也让国人了解到，进口奶粉也不是没有食品安全问题，这对行业有积极推动作用。”银桥乳业总经理李佳在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

    在李佳看来，今年乳业关键词是“重整”，在政策调控和行业趋势下，国产乳企在产业发展和宣传积极性上，也会有所增强。无论如何，政府联合企业做得更多的是把控乳品质量，重塑消费者信心，重振民族品牌。

    国产乳业开打翻身仗

    2013年，中国乳业热闹非凡。无论是九部委重整奶粉行业，还是恒天然“肉毒杆菌事件”使进口奶粉跌落神位，在李佳看来就是一句话——国产奶粉的“翻身仗”打响了。

    国产奶粉的衰退是从2008年三聚氰胺为代表的一系列食品安全问题开始的。银桥乳业是少有的未受三聚氰胺事件影响的企业。李佳回忆银桥乳业当年的运营情况称，“保守”拯救了公司。

    为保证质量，公司花了大量费用，采取人海战略，每个环节都设专人监督。人力成本上升的同时，奶源成本也在上升。李佳透露，中国原奶价格一直居世界榜首。

    雪上加霜的是，2012年，中国-新西兰自由贸易协定“零关税”，大批带着低价奶源的新西兰企业进军中国“攻城略地”。

    “这对国产乳业是很大的冲击。”李佳称，受低价奶源的冲击，国产乳业无法与进口奶粉较量，能做的只有压低收奶的价格，尽量降低成本。“而且，当年口蹄疫爆发以及肉牛价格抬升，使得奶农的养殖积极性降低。有一年，我们的原奶吨数甚至只有年正常量的四分之三”。

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