曾让中国公众失望的国产婴幼儿配方乳粉的质量安全状况，将引入食品安全专业社会机构的第三方评审。昨天，国家食品药品监管总局颁布《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》，明确鼓励婴幼儿配方乳粉生产企业聘请食品安全社会专业机构，定期对其产品的安全管理体系进行评价。

　　评价报告包含生产工艺、原料来源等内容

　　国家食药总局食品安全监管一司巡视员毕玉安指出，第三方食品安全评价机构对婴幼儿配方乳粉企业的质量安全管理体系评价报告，将包括诸多具体事项，比如婴幼儿乳粉的生产设备、生产工艺，原料从哪里进购，又如何投料生产。

　　毕玉安指出，“如果未来有企业能做到邀请第三方机构一年一审评，每年公布一次，公众就会对某个品牌的婴幼儿配方乳粉情况保持一个持续的，有据可依的客观、理性关注，也会令企业自律”。

　　公布虚假安全状况报告将受罚

　　但是，企业聘请的第三方食品安全评价机构，是否有可能和企业“利益勾连”，向社会公布虚假的乳粉质量安全状况报告？

　　毕玉安说，《规定》详细列出了14条企业的质量安全主体责任，属地食品药品安全监管部门，将定期现场督察，并对乳粉安全状况，进行抽检和风险评估。

　　而第三方食品安全评价机构，如同会计师事务所或律师事务所，如果出具虚假报告被发现，将与弄虚作假的乳粉生产企业，遭受连带责任惩罚，面临关门、甚至被追究刑责风险。

　　行业协会不能成为第三方评价机构

　　一直以来，我国在食品安全领域过于强调政府监管，社会监督力量很弱。毕玉安坦言，“目前我国尚未有完全意义上的第三方食品安全评价机构”；下一步将另行制定食品安全专业社会机构的管理办法，引导一些食品安全的第三方检验、认证机构，发展为食品安全专业评价机构。

　　同时，毕玉安明确，承担第三方评价职能的食品安全专业适合机构，不可能是食品行业协会、商会，“因为，他们代表的还是企业利益，不是第三方。”

　　问题处理

　　乳粉出问题 企业应先行赔偿

　　婴幼儿配方乳粉生产、检验、销售等记录至少保存2年

　　市场上销售的婴幼儿配方乳粉出现质量安全问题，无论是生产环节或其他环节的事故，生产企业都应先行赔偿消费者，并做好消费者投诉的处理记录。

　　国家食药总局昨天发布的《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》明确规定，婴幼儿配方乳粉生产企业应当建立消费者投诉处理制度，认真落实婴幼儿配方乳粉先行赔偿责任，做好消费者投诉的处理记录，包括投诉者姓名、联系方式、投诉的食品名称、数量、生产日期或生产批号、投诉的质量安全问题、企业采取的处理措施、处理结果等。

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