“2014年1-10月份液态奶进口量已达20万吨，预计全年将有28万吨。”国内乳业资深专家王丁棉向记者提供一份数据称，2005年我国进口液态奶只有3800吨，2010年1.59万吨，2011年4.05万吨，2012年9.38万吨，2013年18.45万吨，4年间进口量增长十余倍。

　　进口牛奶在国内市场爆发性增长，重要推动力还在于低价。“2014年无论进口奶粉、还是液态奶，都呈现价格持续走低的态势，前两三年进口牛奶约30-38元/升，现在市面上十几元一升的产品很多，在电商渠道，甚至跌破10元/升。”国内乳业资深专家王丁棉表示，国际奶价持续走低，目前进口奶粉已跌至2.1万元/吨，在国际乳制品消费减弱、产量增加的大环境下，洋奶粉加速进入中国市场。

　　低价国际奶粉大量进入国内市场，直接冲击我国上游奶价。近期国内多处地方出现倒奶、杀牛的极端事件。有业内人士担心，中国养殖业会成为“第二个中国大豆”。国内乳业资深人士指出，若倒奶、杀牛恶性事件蔓延，会导致整个产业在未来多年都难以恢复，届时上游原料为国际市场控制，国内整个乳制品产业也会被外资绑架。

　　有专家质疑进口奶粉倾销

　　国内乳业资深分析师宋亮提出，国际乳企都将目标瞄准中国市场，大量低价乳品进入国内的背后是否违反了倾销政策？中国应该效仿欧盟对中国光伏反倾销手段来维护国内乳业市场的健康发展。“国家应该利用法律手段采用反倾销手段来推动针对乳业的相关标准制度。”

　　据上述人士解释，2011年、2012年，进口奶粉价格跌到1.8万元/吨，2013年，进口奶粉价格又暴涨到5万元/吨，2014年进口奶粉价格又大跌到1.8万元/吨，价格波动幅度达到170%。“这样剧烈、大幅度的价格波动，无论这些出口国家乳企是有意还是无意，其实际行为已构成倾销，对我国乳业市场造成很大影响。”宋亮强调，建议政府对主要乳制品出口国乳企启动反倾销调查，目的不是为了阻止进口，而是为了警告。

　　此外，据业内人士介绍，欧盟、澳洲等国家对当地奶农生产养殖和出口贸易商都有农业补贴，比如当奶价跌到盈亏警戒线时，欧盟国家对奶农会根据价格差进行补贴，以使其生存；当市场供应过剩，养殖奶牛过多，当地政府对杀牛的养殖户会提供一定的补贴。而这些举措对于中国乳业市场都会造成一定的倾销嫌疑。

　　另一位乳业观察者雷永军则提出，“欧洲等国家对奶牛养殖都有配额限制，中国的乳业也应该有国家层面上的顶层涉及。”

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