沈丹阳在商务部例行新闻发布会上说,国内乳制品的供求关系有周期性波动的特点,一些地方出现了所谓的“卖奶难”问题,并不一定都是进口的冲击。
“这里面有乳制品国内外价差比较大,国内企业增加使用进口乳制品的因素,也跟国内乳制品产业整体水平比较低、消费者对国产乳制品信心不足有很大关系。”沈丹阳说。
针对有人担心中澳自贸区一旦签署会对国内的乳业产生冲击,沈丹阳认为,这种担心是可以理解的,,但不必过分放大。“因为在中澳自贸协定谈判中我们已经考虑了在逐步减免关税的同时,对乳制品等产品要给予适当的保护。”
他指出,为使国内产业能有较长时间来逐步适应,包括乳制品在内的许多产品的关税降税期一般都长达8~10年,而且少数产品还设置了特殊保障机制。比如乳制品,中澳双方的谈判结果是:包括奶粉等在内,我国目前对主要乳制品实施的10%—20%的关税将分9—11年才逐步降为零,其中奶粉还特别保留了特殊保障机制。
“这个特殊保障机制就像一个安全阀,一旦进口数量超过规定的上限就不再实施自贸区的税率,而是恢复实施正常的最惠国税率。”他说,不仅如此,降税期结束之后,该机制还要再保留几年,在确认降税对国内产业没有产生冲击之后才最终结束。
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