因此，近两年国内乳企业绩增长，一方面来自一、二线产品结构升级；一方面来三、四线乳品消费市场的培育。长期来看，一旦三、四线及以下地区消费习惯培养起来，中国乳业必将迎来第二个黄金高增长阶段。

　　当前的问题是，由于竞争及业绩提升压力，近两年，企业加快产品结构升级，变相提高产品价格，2013年“奶荒”及原奶价格高涨，迫使企业又减少中低端乳品生产，对三、四线及以下地区居民消费产生很大抑制。

　　当前是三、四线及以下地区居民由“偶发性”消费向“习惯性”消费转变的关键时期，这时期，如果消费信心及乳品价格高等因素抑制居民消费增长，长期势必会损害三、四线居民乳品消费的培育效果。长期来看，失去很好的消费群体基础，也必将影响企业及整个行业的健康发展。

　　因此，今天有必要从产业发展战略角度去思考，如何继续提升居民乳品消费水平，特别是提升三、四线及以下地区居民乳品消费能力，推动“培育期”继续正常运行。

　　综上所述，笔者提出以下建议：

　　对于企业而言，笔者认为，在当前国内原奶价格下行，进口对国内市场影响增大的背景下，企业应继续加快三、四线及以下地区市场的战略布局。在推进区域无缝隙铺货基础上，提升低价位乳品生产比例，推动三、四线及以下地区乳品消费培育。

　　其次，配合政府及协会，做好学生奶普及工作，确保产品安全质量。消费信心恢复从孩子抓起，笔者调研发现，当前对国产乳品存有成见40岁以上的比例占到70%，而20岁以下的占比不到30%。

　　对政府而言，过去“猪粮安天下”，现在应该再加上乳，从婴幼儿配方奶粉到牛奶，涉及民众的信心，不仅是关系民生问题，更是社会稳定问题。

　　当前首先要解决国内倒奶与进口之间矛盾。笔者曾提出“乳资源分工”的概念，通过对乳品及相关食品产品标准修订，引导不同乳资源在不同产品结构中扮演不同角色，既保障未来日益增长消费需求的稳定，又减少二者之间矛盾。比如附加值较高酸奶类制品、高端常温功能性产品等，引导企业尽可能使用原奶生产，而进口大包装粉尽可能作为成品奶粉原料和常规食品添加原料。

　　其次，鼓励、引导企业调整产品结构，大力发展低温乳品产业。对于企业进行产品结构调整给予一定的补贴和扶持，同时在配套冷链建设上给予政策支持，引导社会资本进入。乳品产业低温化发展是一个国家乳业现代化发展标志之一，也是整个食品产业进步的代表。过去国内常温奶与巴氏奶争论多年。在笔者看来，偌大中国市场，南北差异巨大，常温奶和低温奶各有其自身发展轨迹，没有哪一个能够完全替代另一个。而根据中国乳资源分布及消费习惯，未来长期仍将是常温奶主导市场，但从产品细分、国内外乳资源分工及满足一、二线居民对高品质奶消费角度来看，政策可以鼓励引导发展巴氏奶及相关低温乳产品。

上篇：

下篇：