自４月１日起，欧盟牛奶生产配额正式取消。这个自１９８４年实行的配额制度的取消将对欧盟、全球以及中国乳制品市场产生怎样的影响？

　　欧盟委员会农业和农村发展委员Ｐｈｉｌ Ｈｏｇａｎ在３月２６日针对取消配额公开表示，与１９８４年不同，目前欧盟奶制品储量并不大；奶制品价格行情也并不鼓励牛奶生产过剩；欧盟奶价与全球定价进一步融合，而奶农也不再依赖国家补贴。此外，欧盟共同农业政策的成功改革增强了乳品业应对市场的能力，并提供了一系列更有针对性的其他工具，向脆弱地区生产者提供支持，如生产成本较高的山区，以便保障乳品业“软着陆”。

　　总体来说，全球乳制品需求增长的大背景下，取消配额对欧盟生产将有一定的促进作用。欧盟预计到２０３０年，全球６０％的人口都达到中等收入水平，目前全球乳制品需求年增长率为２％左右，这对于欧盟取消牛奶生产配额是积极的。

　　但在Ｐｈｉｌ　Ｈｏｇａｎ看来，配额制度的取消并不会立竿见影地促进欧盟产奶量明显上升。２０１４年，欧盟产量同比增长５％，随着产季结束产量甚至仍在下滑。

　　据欧盟委员会统计，截至２０１５年２月，欧盟原料奶平均价格为３２．２６欧元／１００千克，，较２０１５年１月有所回暖，但同比下降１９％左右。这样的低价显然也抑制了奶农生产积极性。

　　荷兰合作银行报告显示，欧盟产奶量可能仍然被其他因素限制。不同的欧盟成员国国情不同，受资本、可用土地资源、环保政策及行业竞争多重因素限制，欧盟牛奶产量会有一定增长，但最终也会遇到“瓶颈期”。

　　同样，菲仕兰坎皮纳公司全球乳品分析师Ｍａｒｌｅｅｎ　ｄｅ　Ｒｏｎｄ预计，随着牛奶生产配额制度取消，欧洲牛奶产奶量将略有回升，约上升２．５％，全年同比上升１．２％。

　　尽管当前欧盟生产的牛奶有９０％用于本土消费，约１０％用于出口，但配额制度取消将产生一系列“连锁反应”。

　　首先，荷兰合作银行报告显示，作为产奶大国的新西兰将受到一定冲击。随着全球牛奶生产成本差距的逐渐缩小，新西兰原本的低成本优势也将随着可用土地和可支配环境减少而逐渐削弱；而欧盟扩大的牛奶产量也必须寻求海外市场消化，市场竞争的加剧同样也会影响到目前全球奶业市场格局。欧盟委员会统计数据显示，即便是在有配额的情况下，过去５年欧盟乳品出口数量增加了４５％，出口金额增加了９５％。

　　其次，全球奶价近期可能持续低迷。来自澳新银行的报告同样显示，由于欧盟牛奶生产配额取消，一些采购者对欧洲产量采取了观望态度。而从期货市场来看，预计全球乳品拍卖价格可能会走低。

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