不久前，美国奶粉生产厂商美赞臣首席执行官Kasper　Jakobsen在与华尔街分析师关于一季报的交流中，毫不回避对于中国市场的期许，他同时提到，从4月开始美赞臣的成品奶粉将直接从荷兰向中国发货。美赞臣的“野心”或许也来自于欧盟实施30年的牛奶配额制从4月1日起取消。

　　虽然在乳制品进口中占比不大，但我国的婴幼儿配方奶粉进口主要来自欧盟。数据显示，2014年，我国进口原装婴幼儿配方奶粉中，欧盟产品整体占比为71.8%。乳业高级研究员宋亮表示，由于国内乳企牢牢控制着渠道，外国乳企要想在国内市场落地，难度也很大。基于这种原因，更多的外国乳企选择了与本土乳企合作的方式，曲线入场。

　　欧洲牛奶生产配额制度公布于上世纪80年代，至今已在欧盟国家执行了30余年，最初的目的是为了保护各国乳制品产业，避免过度竞争。

　　但欧盟委员会农业政策新闻发言人丹尼尔·罗萨里奥认为，如今取消牛奶配额是为了使欧盟国家的牛奶生产者更灵活地应对市场需求变化。“欧盟共5400家乳品加工企业，解决了30万人的就业，他们理应获得从全球消费市场，特别是亚洲市场充分获益的机会”。罗萨里奥预测，未来几年，全球对奶制品的进口将会以每年平均2%的速度增加，欧盟将会有能力应对这一额外需求。

　　荷兰乳业协会发言人则直言，欧盟配额限制给了美国、新西兰抢占全球市场的机会优势，限制取消将为欧洲带来巨大机会。

　　中国奶业协会原常务理事、广东省奶协顾问王丁棉认为，受去年乌克兰危机影响，中国市场将成为欧盟牛奶的下一个出路。“前年中国进口的液态奶有18.5万吨，去年增加至29.5万吨。”他预测今年中国消费进口奶量将突破40万吨。

　　在配额制度之下，过去五年中欧盟奶制品出口仍然快速增长，出口量提高了45%，出口额增长了95%。“欧洲乳品生产配额放开带给中国直接挑战有三：一是产品及原奶价格优势明显，欧洲那些相对便宜的大品牌奶粉将更具竞争力;二是品牌优势明显，特别是当前部分中国消费者迷信海外乳品，而欧洲又是现代乳业的发源地，从牛奶、奶酪到配方奶粉，上百年的企业和品牌比比皆是;三是欧洲在乳品加工工艺、新品研发等领域具备较强的实力，产业格局非常成熟，上下游紧密衔接，抵抗风险能力很强。”高级乳业分析师宋亮向《每日经济新闻》记者直言，欧洲乳品如果来袭，或将冲击国内乳业传统的价格体系，侵蚀国内企业的市场份额。“目前进口常温奶价格成本低于国内常温奶价格成本，形成了价格倒挂。”乳业专家王子恒预测，如今欧洲牛奶生产配额制度正式取消，国内市场可能涌入大批欧洲进口常温奶产品和婴幼儿配方奶粉产品。

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