在内蒙古代表团全体会议上，全国人大代表、呼和浩特市市长汤爱军认为，建设好鲜奶基地，确保奶源质量安全的关键是要建设好“奶牛小区”。推行“奶牛小区”集中养殖方式将成为今后当地政府控制奶制品质量的主要手段。

    “奶牛小区”管理模式是内蒙自治区政府在经历“三聚氰胺事件”之后，总结经验，推出的一个新举措。所谓“奶牛小区”，就是把奶牛集中起来进行养殖，实行区域化、集约化管理。实现统一管理，统一监视，统一改良，统一饲料，统一挤奶的监管目标，从根本上确保奶源质量安全。

    针对三聚氰胺事件，汤爱军说，政府迅速出台鲜奶管理条例，该条例除了对鲜奶从源头进行监管之外，还包括对奶牛的防疫、改良等各个方面都做了详细的规定，确保奶源质量安全。总结经验，政府随后推出了新举措，确立建设好鲜奶基的关键问题就是要建设好“奶牛小区”，要实施统一管理，统一监视，统一改良，统一饲料，统一挤奶，从根本上严格控制奶制品的质量安全。

    呼和浩特市市长汤爱军透露，内蒙古自治区政府计划用3年时间建设饲养200头奶牛以上的集约式“奶牛小区”2000个，预计2011年，全区集中饲养的奶牛的比例将达到70%以上。

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