有业内人士认为，这个政策的出炉，将给国内乳制品的跨境电商企业带来不小的冲击波，尤其是一大批中小品牌的国外奶粉。

　　近日，国家食品药品监督管理总局出台关于公开征求《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》相关配套文件的意见。包括《婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请材料项目与要求（试行）（征求意见稿）》和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判断原则（试行）（征求意见稿）》。

　　上述征求意见稿显示，在中国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉须对奶粉配方进行注册，并提交10个申请材料项目的文件。包括婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请书、产品配方、产品配方研发报告、生产工艺说明和产品检验报告等。有业内人士认为，这个政策的出炉，将给国内乳制品的跨境电商企业带来不小的冲击波，尤其是一大批中小品牌的国外奶粉。

　　配方乳粉市场大，存在不少问题

　　行业门槛需提高

　　随着二胎政策的开放，海淘奶粉迎来了黄金销售期，但是另一方面，也存在不少问题。据了解，今年5月开始，央视《消费主张》栏目先后在京东商城、天猫和淘宝等网站，购买了7个国家19个品牌的1段婴儿配方奶粉，并委托国内最权威食品检测机构，针对12种矿物质、13种维生素和2种污染物进行检测，结果发现有8个样品的铁、锰、碘和硒的实测值不符合我国食品安全标准，样品“不合格”率达42.1%。

　　而早在今年6月8日，国家食药监局便公布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（以下简称办法）。

　　保税备货的跨境电商企业最受冲击

　　据了解，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》规定自10月1日起，婴幼儿配方乳粉产品配方开始实施注册。而根据相关规定，婴幼儿配方乳粉将参照药品管理，严格限定申请人资质条件。同时，还要求每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。

　　中国跨境电商50人论坛副秘书长李鹏博告诉记者，“这个政策出台，对国外奶粉品牌的品牌方和渠道商打击都非常大。对渠道商来说，他们搬货的选择少了，而对于品牌商来说，以前品牌商可以弄很多品牌进来，而现在只能注册三个品牌的奶粉。”

　　虽然国内的跨境电商如火如荼，但是李鹏博表示目前很多品牌进驻国内市场并不是品牌商驱动的，比如说德国的爱他美奶粉，是中国商家直接从国外市场或者经销流通渠道把货品搬运到中国，以跨境电商的形式进行销售。

　　因此，此次新政落地，对于国外一些知名奶粉品牌来说，是否愿意主动注册，仍未可知。如果国外品牌不愿注册或者注册不成功，那么就意味着这些品牌的奶粉很难获得“通行证”进入国内市场。而这对于采取保税备货模式的跨境电商企业来说，受到的冲击无疑是最大的。

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