6月13日记者了解到，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》自10月1日起施行。与此前起草的意见稿相比，《办法》对配方奶粉管理更加严苛：从原来每个企业可生产5个系列15种产品配方，缩窄至不得超过3个配方系列9种产品配方。

　　目前的市场上，婴幼儿配方乳粉配方过多过滥，配方制定随意、更换频繁等问题突出，存在一定质量安全风险隐患。国内许多企业采取“一张配方打天下”的策略，即简单把一个配方的组成成分及含量略作改变形成多个“新配方”，生产不同产品不同品牌，然后在不同渠道销售，谋取不当利益。

　　实际上，婴幼儿配方乳粉的终极研发目标是接近母乳，从本质上说每段的婴幼儿配方乳粉实际上只有一个配方。按照国际食品法典委员会的标准，婴幼儿配方乳粉要求按3段生产，这也是制定“3个配方系列”的依据。实际操作中，每个企业在研发过程中不可能只有一个配方，“9种产品配方”更多考虑的是市场实际情况，并非为了限制配方数量，而是针对市场目前存在的乱象而出台的整治措施，对于企业来说，多配方实现不了量产，就会增加成本。

　　为了抢占婴幼儿配方乳粉市场，国内许多企业采取“类似配方、不同品牌、加大宣传、扩大市场”的销售策略，通过夸大宣传误导消费者购买，造成消费者选择困难。为此，《办法》对标签作出明确规定，不允许使用“进口奶源”、“源自国外牧场”、“生态牧场”、“进口原料”等模糊信息；不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增强抵抗力或者免疫力、保护肠道”等;不允许以“不添加”“不含有”“零添加”等字样强调未使用或不含有……也就是说，要明确表明原料的具体来源地，杜绝蒙混过关和虚假宣传。

　　据统计，国内103家婴幼儿配方乳粉生产企业共有近2000个配方，个别企业甚至有180余个配方。业内人士预计，随着奶粉“最严”新政的落地，将会使目前市场上三分之二的奶粉配方被淘汰，四分之一的奶粉企业将退出市场。未来，奶企竞争将会更加集中在技术研发方面，一批中小经销商和运营较差的零售终端商也会随之退出市场。

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