据毕井泉介绍，总体上看，我国的婴幼儿配方乳粉质量安全水平是在稳步提升的。2016年婴幼儿配方乳粉共抽检2532批次，检出不合格的样品32批次，占1.3%，这里不符合食品安全国家标准存在安全风险的不合格样品有22个批次，占0.9%；不符合包装制、包装标签明示值，但不存在食品安全风险的不合格样品有10个批次，占0.4%。他强调，“检出问题的基本上都是中小企业，婴幼儿配方乳粉大型生产企业基本上没有检出不合格的样品。”

　　针对奶粉市场的一些乱象，国家食药监总局启动了婴幼儿配方乳粉的注册工作，这是针对我国婴幼儿配方乳粉特殊食品和状况采取的特殊监管措施，重点是整治品牌和配方过多，标签不当标注和广告不当宣传的问题；禁止明示或者暗示诸如益智、增强免疫力等虚假宣传。

　　宋亮表示，奶粉新政的作用就是提高准入门槛，让杂牌企业进不来。奶粉新政如果不能够严格贯彻实施下去，对大型国产奶粉企业将产生巨大的伤害，小品牌企业还是可以通过一些漏洞来蚕食大企业的市场份额。

　　国产奶粉

　　挑战和机遇并存

　　随着奶粉配方注册进入倒计时，跨境购不断冲击国内市场，内外承压的国产奶粉企业谁能突围成为业界关注的焦点。

　　得益于二孩政策放开，去年我国出生人口1786万人，比上年多增131万人。这对婴幼儿配方乳粉行业本是利好，但去年国内乳企景气指数并不高，行业龙头贝因美、雅士利等均亏损。不过，也有国产奶粉企业的业绩逆势上扬。

　　根据飞鹤乳业对外发布的业绩报告显示，2016年飞鹤乳业销售额达68亿元，较2015年增长8%；其中，高端奶粉业务增长80%。而作为奶粉业的后起之秀，君乐宝奶粉2016年的表现也颇为不错，君乐宝奶粉事业部总经理刘森淼表示，去年公司的奶粉销售额突破12亿元，同比增长67%左右。

　　“就目前的奶粉行业来说，国外低价奶源、跨境电商冲击，均影响着中国婴幼儿乳业前进的脚步。”飞鹤乳业总裁助理魏静表示，相信随着国家监管的不断完善，市场环境的逐渐改善，国产奶粉一定能重新赢得消费者的信任。

　　“在奶粉新政下，国产奶粉企业机遇与挑战并存。”刘森淼表示，目前消费者对国产奶粉的信任还没有恢复到最好的水平，国产奶粉企业在工厂建设、安全水平、信任度、透明度、互动沟通等方面还有很多工作要做。

　　业内人士指出，严苛的奶粉新政对于国产奶粉企业来说，既是机遇也是挑战。目前，婴幼儿配方乳粉品牌整合大潮尚未来临。有调查显示，2016年中小品牌退出数量约两三百个，相比几千个的总数而言，一切才刚刚开始。

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