为落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》《国务院食品安全委员会关于印发2020年食品安全重点工作安排的通知》等文件要求，进一步督促企业落实主体责任，提升乳制品质量安全水平，推动乳制品产业高质量发展，近日，市场监管总局制定出台《乳制品质量安全提升行动方案》。

《方案》指出，近年来，市场监管部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，严格落实“四个最严”要求，把乳制品作为食品安全监管工作重点，着力加强质量安全监管，乳制品质量安全总体水平不断提升，但仍存在企业自主研发能力不足、食品安全管理能力不强、产品竞争力和美誉度不高等问题。

《方案》提出要深入推进奶业振兴工作，进一步提升乳制品质量安全水平。到2023年，乳制品质量安全监管法规标准体系更加完善，乳制品质量安全监管能力大幅提升，监督检查发现问题整改率达到100%，乳制品监督抽检合格率保持在99%以上。乳制品生产企业质量安全管理体系更加完善，规模以上乳制品生产企业实施危害分析与关键控制点体系达到100%。乳制品生产企业原辅料、关键环节与产品检验管控率达到100%，食品安全自查率达到100%，发现风险报告率达到100%，食品安全管理人员监督抽查考核合格率达到100%。婴幼儿配方乳粉生产企业质量管理体系自查与报告率达到100%。

《方案》明确，重点落实三大任务推动开展乳制品质量安全提升行动：一是强化法规标准体系建设，构建更加科学、合理的监管法规体系，支持企业采用新技术、新工艺生产新产品；二是强化落实企业主体责任，督促乳制品企业加强食品安全管理，严格生产全过程控制，加强低温乳制品冷链储运设施建设，加大研发创新投入，增强产业链供应链自主可控能力；三是强化质量安全监督管理，严格乳制品生产许可与日常监督检查，加强对婴幼儿配方乳粉产品配方科学性、安全性的注册审查，督促婴幼儿配方乳粉生产企业对体系检查发现问题整改到位。

围绕重点任务，《方案》提出了三项主要措施。一是加大违法违规行为打击力度，严厉打击使用不合格原辅料、非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、虚假夸大宣传、生产假冒伪劣乳制品等违法行为；二是加大正面宣传引导力度，定期发布乳制品监督抽检信息，积极宣传乳制品生产加工和质量安全监管成效；三是积极推进社会共治，畅通投诉举报渠道，加大举报奖励力度。鼓励社会各界特别是企业内部人员、媒体、消费者等举报或提供乳制品质量安全问题线索，曝光企业违法行为。

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