再看政策压力。2008年发生的三聚氰胺事件，深刻改变了中国乳业的发展进程。在随后的6年里，乳企经历了“史上最严整顿行动”。在政府密集出台的一系列力度空前的监管措施中，自建奶源被视为既治标又治本的政策。2013年6月，国家食药监总局、工业和信息化部等九部委发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，要求婴幼儿配方乳粉生产企业须具备自建、自控奶源;当年底，国家食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》，其中提到婴幼儿配方、乳粉企业的生产原料要来自自建、自控奶源。在政策的推动下，对于原奶需求量并不大的乳粉生产企业也不得不开始奋力向产业链上游的奶牛养殖延伸，兴建规模化牧场。

　　产业转型升级需要大批高素质奶业人才

　　自建牧场的初衷是：从源头把控好乳制品的安全，但自建牧场并不意味着一劳永逸，好奶农才能养好牛，好奶牛才能产好奶，奶农养殖奶牛的质量意识与专业素质是确保高质量奶源的根本。因此，加强对奶农和经营者的能力和素质培养才是根本。另外，奶源基地的建设与发展带来了增加收益的机会，却也给环境和生态带来了一系列难题。

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