这种用行政手段强制企业“买单”的作法是否能长久持续下去，一旦企业因成本巨大无力与同行企业抗争时，它们还会继续执行吗?中国的乳业市场如何健康持续发展不仅是奶农、乳企考虑的问题。

　　强制企业收奶

　　治标不治本

　　在乳业专家雷永军看来，发生在国内的倒奶和杀牛事件在2015年1月份—3月份可能还会增加，2015年年底或2016年，鲜奶的价格可能会上涨，但这期间，乳业加工企业对高价执行收奶能坚持多久很难说。

　　雷永军表示，乳企间的竞争比较激烈，有的企业的产品是用进口奶或奶粉，有的企业则用国产鲜奶加工，而进口奶粉和常温奶的价格都远远低于国内的价格，因此，对使用国内鲜奶的企业来说面临较大的成本压力，不利于市场竞争。

　　据了解，国内奶粉价格要比国外每吨高出1万元，如果生产一千吨奶粉则要高出1000万元的成本，在目前竞争相对激烈是市场格局下，显然企业都会选择便宜的进口奶。

　　据数据显示，2014年中国进口奶粉或超过100万吨，按照8—9公斤鲜奶喷成一公斤奶粉计算，中国进口100万吨奶粉就约等于900万吨牛奶，按照一头牛每年产4.5吨牛奶计算，进口奶粉数量大约是200万头牛的年产奶量，而国内对奶牛数量本身有争议，进口奶粉无疑对中国的鲜奶市场造成巨大的冲击。

　　造成卖奶难的原因大家都心知肚明，那么有没有好的办法来解决呢?

　　对此，雷永军表示，首先是减少进口奶的数量。其次，就是增加市场消费。“在2013年奶价高的时候，多家乳业生产企业调整了产品结构，减少或淘汰中低价产品的同时，增加高端产品的生产，未来企业应该加大中低端产品的份额，来引导消费增加。”

　　而记者走访潍坊的各大超市，保质期在几天的低温鲜奶很难觅到踪迹，多数是高端常温奶占据货架的主要位置。乳企是否在国内奶价如此低的情况下加大中低价位产品的生产，这需要企业的态度，毕竟低端产品的毛利率低。

　　乳业资深分析师宋亮，对于当前奶农卖奶难也表达了赞同，他认为，政府应该对当前奶牛养殖进行管理。“目前国内奶牛养殖规模与国外不对等，如果不控制进口奶粉的数量，将无法彻底解决奶农卖奶难问题。而中国未来的养殖市场的主体就是目前这些中小养殖企业。在2008年，三聚氰氨事件以后，散户的比重已经不足5%，目前70%左右都是小规模养殖，小规模养殖代表了我国乳业现代化未来发展的方向，而当前杀牛倒奶的现象主体是他们。在现阶段，应该加快我们对现有的食品标准的修订，进口乳品的快速增长对国内的冲击本身是不合理的，它打破了国内进口和国内奶牛的平衡。”

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