2015年4月1日，欧盟取消了长达31年的“牛奶生产配额制度”。31年来，德国、荷兰、丹麦、爱尔兰等欧盟主要乳品出口国家深受配额制度束缚，超出生产配额的产量必须向欧盟支付高额罚款。随着该项制度的终结，欧盟的乳品产能将得到完全释放。欧盟是我国奶粉进口的主要地区之一，也是我国婴幼儿配方乳粉的第一大进口地区，随着欧盟牛奶配额制度的放开，大量的进口奶对中国乳业既是强大的冲击也带来了前所未有的机遇。

　　给中国乳业带来的影响

　　冲击国内生鲜乳市场价格。由于欧盟国家在规模化牧场建设、奶牛养殖技术、乳品加工技术等方面比较成熟，劳动生产率和产奶率都较高，加之大部分国家对乳品加工企业给予高额的政府补贴，因此，欧盟进口奶具有明显的价格优势。随着欧盟取消牛奶生产配额制度，大量的低价进口奶进入我国市场，将导致国内企业定量收购原奶数量大幅下降，造成国内原奶市场过剩，直接导致国产鲜乳价格震荡，或将再次引发奶农“倒奶”危机。

　　加剧行业竞争。乳制品中婴幼儿配方乳粉和液态奶的利润率最高，毛利率均超过20%，高端产品甚至可达40%—60%。这两大产品在国内需求量大，也是我国从欧盟进口的主要产品，随着欧盟取消牛奶生产配额后，这两大产品的进口量会不断增长。国内乳制品市场的蛋糕将被不断切割，进口奶的进入既会加剧行业竞争，也会使行业利润被稀释。

　　扩大对国际市场的依赖。目前我国乳制品主要进口国是新西兰和欧盟，其中，欧盟是我国婴幼儿配方奶粉、液态奶、乳清粉、奶酪等乳制品的主要进口地区。欧盟的主要出口市场是中国，大量的进口奶进入中国市场，将加大我国乳制品行业对国际市场依赖的风险。一方面，欧盟的乳制品企业通过所控制的优质奶源和贸易资源，可以对我国实施进口限制，进而操控市场价格以打压国内竞争对手，导致我国市场奶价波动，使原本脆弱的我国乳业雪上加霜。另一方面，一旦欧盟国家受到自然灾害、经济波动、政治风波等问题影响，将直接牵动我国国内奶源供应，导致居民恐慌抢购，引发“奶荒”。

　　给中国乳业带来的机遇

　　提升选择空间和议价能力。新西兰和欧盟是目前我国乳制品进口的两大来源地。长期以来，我国对新西兰乳粉依赖程度较大，75%的进口原料奶粉来自新西兰。一旦新西兰乳粉行业出现任何波动，我国乳制品行业便会陷入瘫痪。随着欧盟取消牛奶生产配额制度，增加了国内乳品企业奶源的选择空间，我国对新西兰的依赖程度将得到缓解，提升了对进口乳品的议价能力。

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