据青岛海关统计，2014年山东口岸进口乳品9.5万吨，比2013年（下同）增加28.1%；价值20.8亿元人民币，增长22%，进口均价为每吨2.2万元，下跌4.8%。

　　一、2014年山东口岸乳品进口的主要特点

　　（一）月度进口量波动明显，1月份创历史新高；月度进口均价波动走低。2014年1月份山东口岸乳品进口量为1.3万吨，创历史新高，2月以来月度进口量显著回落并持续波动，12月当月进口6429吨，同比减少15.8%，环比减少22.3%。价格方面，2014年1月份山东口岸乳品进口平均价格为3万元/吨，为历史最高点，2月份起波动下行，至12月份跌至1.6万元/吨，是2011年10月份以来的最低价，同比下跌37.6%，环比下跌23%。

　　（二）一般贸易方式进口占绝对主导，海关特殊监管方式进口倍增。2014年，山东口岸以一般贸易方式进口乳品8.7万吨，，增加21.6%，占山东口岸乳品进口量（下同）的92.2%。以海关特殊监管方式进口5858吨，增加8倍。

　　（三）外商投资企业占比近6成。2014年，山东口岸外商投资企业进口乳品5.5万吨，增加15%，占57.6%；民营企业进口2.7万吨，增加34.9%；国有企业进口1.3万吨，增加1倍。

　　（四）新西兰和欧盟为主要进口来源地。2014年，山东口岸自新西兰进口乳品3.4万吨，增加26.8%；自欧盟进口2.2万吨，增加17.4%，两者合计占60%。同期，自美国和韩国分别进口1.8万吨和1.6万吨，分别增加56.3%和57.6%。

　　二、2014年山东口岸乳品进口量增价跌的主要原因

　　（一）受2013年“奶荒”和乳制品进口新政影响，2014年初进口规模明显扩大。2013年下半年，受奶牛减产、奶农和小规模养殖户退出市场以及用奶需求大增等因素影响，全国出现奶荒，国内奶制品价上涨，促使2014年初国内进口企业纷纷加大进口力度提高商业储备，以避免再次陷入“奶荒”的不利境地。此外，2014年《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》等号称“史上最严”乳制品进口新政陆续实施，为规避新政可能导致的成本增加，部分企业在年初新政实施之前大幅扩大配方奶粉等乳制品的进口量。上述原因导致2014年初山东口岸乳制品进口量明显扩大。

　　（二）全球牛奶市场供需失衡导致奶价下跌，乳品加工企业进口意愿增强。2014年全球牛奶产量增加了4%至5%，而需求量只增长了2%，供需失衡导致市场价格持续下跌。2014年以来，全球原奶价格跌幅已经达到30%到40%，以山东口岸最大乳品进口来源地新西兰为例，2014年1月至10月奶粉价格从每吨4.2万元跌到2.1万元，跌幅达50%。价格的不断走低使得国外原奶相对于国产原奶价格优势更加明显，刺激国内乳品加工企业加大进口量。

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