欧盟4月1日起正式取消实施达31年之久的牛奶配额制。
欧盟委员会农业政策新闻发言人丹尼尔·罗萨里奥4月2日接受新京报采访时回应,取消牛奶配额是为了使欧盟国家的牛奶生产者更灵活地应对市场需求变化。
“欧盟共5400家乳品加工企业,解决了30万人的就业,他们理应获得从全球消费市场,特别是亚洲市场充分获益的机会”。罗萨里奥预测,未来几年,全球对奶制品的进口将会以每年平均2%的速度增加,欧盟将会有能力应对这一额外需求。
尽管少数奶农因担心牛奶过剩价格下降而提出抗议,但牛奶配额的取消在欧盟成员国中仍受到了广泛欢迎,不少国家的奶农和加工商已提前积极布局扩产。
分析预测,大部分欧洲新增牛奶产品将会流向中国市场,欧盟取消牛奶配额制,会对中国的牛奶行业造成不可忽视的冲击。
取消牛奶配额支持多于反对
欧盟牛奶生产配额制度始于1984年,彼时欧盟牛奶出现结构性过剩,产量超出市场需求,欧盟决定设立产量上限寻求供需平衡。
欧盟委员会农业政策新闻发言人丹尼尔·罗萨里奥说,牛奶配额最初计划只实施五年,后来有效期被推迟了好几次,直至2003年才最后确定牛奶配额政策“软着陆”期限为2015年3月底。取消配额同时,欧盟将采取更多有针对性的支持措施,帮助弱势地区的奶农。
但就在欧盟取消牛奶配额的前一天,近50位来自欧盟成员国的奶农走上布鲁塞尔街头,抗议欧盟取消牛奶配额,他们担心配额的取消将导致市场上牛奶过剩,价格下跌。
对于同行的抗议,49岁的迈克尔·奥克斯却不以为然。“那只是极少数人,他们太过于依赖官方的保护,担心取消配额后牛奶价格会下降,希望有人继续保护他们的价格”。
奥克斯是英国中部的一名奶农,从事牛奶生产已有35年。在接受新京报记者采访时,奥克斯透露,欧盟取消牛奶配额前夕,他便和家人一起制定了扩大生产计划,“我们目前有180头奶牛,去年共生产170万升牛奶,今年我们计 划增加投资10万英镑,加盖牛舍、厂房,再添置100头牛”。
他认为自己代表了大多数欧洲奶农的态度,“机遇远远大于风险,取消限制后,我们不再受到脱离实际的指标限制,根据生产和销售情况灵活调整生产计划,不再与市场脱轨。短期来看,会有价格下降的风险,但长期来看,我们奶农甚至整个欧洲牛奶业都会从中受益”。
荷兰乳业协会发言人称,欧盟配额限制给了美国、新西兰抢占全球市场的机会优势,限制取消将为欧洲带来巨大机会。
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