农业部数据显示，3月第四周，国内牛奶平均价格在3.41元/公斤，而欧盟牛奶价格在每公斤2.5元左右。成本差距在36%以上。

　　3月31日，欧盟取消实施多年的奶业配额制度，届时奶源过剩的欧盟将与新西兰共同争夺中国市场。

　　欧盟是中国婴幼儿配方奶粉、液态奶、乳清粉、奶酪进口的主要来源地，据海关统计，去年，中国进口婴幼儿配方奶粉12.13万吨，其中来自欧盟的奶粉达8.71万吨，占进口总量的71.78%。荷兰、爱尔兰、法国、丹麦分列前四。

　　4月7日，国内知名乳业专家王丁棉告诉21世纪经济报道记者，预计欧盟今年原奶会增产2%-3%。由于原奶产能过剩需要找出路，欧盟放开配额限制后，会增加配方奶粉、原料奶粉、液态奶、乳清粉等的出口，尤其对中国，因中国乳品市场缺口10%左右。

　　由于国内奶价高于欧盟，欧盟放开限制，如何面对欧盟低成本乳制品？让国内乳行业担忧。

　　龙丹乳业负责人高扶良表示，欧盟放开配额对中国的影响，短期看成本高、产业链不全的乳品企业受到冲击大；从长期来看，这会推动行业整合，让全产业链的理念更深入，企业会加大提升管理、控制成本。东北一家乳品企业负责人也告诉21世纪经济报道记者，相对于欧洲低成本奶源，国内乳业当务之急是提升整个产业链的竞争力。

　　圣元乳业总裁张亮则预计，国内婴幼儿配方奶粉竞争激烈，价格战已经来临，“今年不开战，最晚明年也该打了”。他说。

　　欧盟乳品加大对华出口

　　乳业分析师宋亮在接受采访中表示，欧盟经济不景气，放开奶业配额限制，以提振经济发展。

　　去年为报复西方的经济制裁，俄罗斯禁止进口欧盟乳制品，根据欧盟的数据，2013年，欧盟出口到俄罗斯的乳制品价值23亿欧元。这一块欧盟需要加大对中国等新兴市场出口来消化。

　　更重要的是，欧盟奶业基本上产能过剩，需要找出路。王丁棉表示，欧盟乳品出口有三条出路，一是生产原料奶粉和乳清粉出口，二是生产配方奶粉出口，三是液态奶出口。而这三种乳品中国的需求增长较快，所以欧盟主要国家都将中国作为新增产能的出口国。

　　确实如此。欧盟发言人称，中国和其他新兴市场对欧盟奶制品需求旺盛，是欧盟决定如期取消奶业配额的主要原因。

　　中国乳制品进口主要有两大来源地，新西兰和欧盟。中国进口原料奶粉75%来自新西兰；而来自欧盟的配方奶粉、液态奶、乳清粉、奶酪等乳制品已经占据中国进口的主要份额。

　　海关数据显示，去年，我国进口液态奶(常温奶)32.89万吨，同比增长70%左右。王丁棉表示，欧盟液态奶占到进口总量的60%-70%。其中德国和法国出口最多，占欧盟对华出口的70%-80%。

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