生鲜乳质量安全水平的提升，与奶业一体化进程快速推进关系密切。目前，全国有1.3万个奶农专业生产合作社，比2008年增加了62%，奶农的自我服务能力、与企业对话能力有了明显提升。同时，乳品企业产业链前伸后延，建设稳定可控的奶源基地。2014年全国乳品企业自建和参股的奶源基地比重超过20%。如辉山乳业、现代牧业奶牛存栏都在20万头左右，苜蓿种植面积都在10万亩以上，奶源全部自给。政府也加大力度，采取宏观调控手段推进产业一体化，如上海、黑龙江推行生鲜乳收购政府参考价和第三方检测，有效平衡了养殖和加工环节合理利益。同时，大力推行合同收奶，大部分奶农与乳品企业签订了收奶合同，合作关系正在趋向长期稳定。

　　乳制品加工业健康发展

　　乳品企业是奶业发展的细胞。在当前奶业转型升级的关键时期，我国乳品企业高竖“安全、优质、放心”的旗帜，重塑奶业形象，振兴中国奶业。从产量看，2000-2014年，全国乳制品产量从217万吨增加到2651.8万吨，产值从159亿元增加到3297.7亿元。同时企业兼并重组力度加大，产业集中度逐年提高。2014年，全国共有乳品企业631家，比上一年减少27家；婴幼儿配方乳粉企业94家，比上一年减少34家。2014年以来，婴幼儿配方乳粉企业发生了近20起并购重组活动，2014年底，前10家国产品牌企业的行业集中度达到54.2%。今年，现代牧业的液态奶、飞鹤乳业的婴幼儿配方乳粉获得了世界食品品质评鉴大会金奖，君乐宝的婴幼儿配方乳粉通过全球食品安全标准（BRC）A+认证，国产乳制品获得了国际认可。同时，乳品企业加快“走出去”，伊利集团、蒙牛乳业、光明乳业、上海鹏欣、贝因美、澳优乳业、新希望等乳品企业以投资新建、收购和控股形式在新西兰、澳大利亚、法国、以色列等国建立了奶源基地或加工厂，投资总额已超过100亿元，乳品企业国际能力和全球资源整合能力明显提升。

　　奶业健康发展，得益于政策法规标准体系的不断完善。国务院先后颁布了《乳品质量安全监督管理条例》《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》等5个重要文件，各部委出台了一系列配套规章和文件，初步构建了奶业发展的制度保障体系。在扶持政策方面，仅在养殖环节，陆续出台了奶牛良种补贴、标准化规模养殖、生产性能测定、振兴奶业苜蓿发展行动、挤奶机械购置补贴等重要政策，涵盖饲草料种植、良种、牧场建设等关键环节。在标准方面，2010年3月，国家公布了《生乳》等66项新标准，完善了我国乳品质量标准体系。这些法规、文件、标准的陆续出台，使我国奶业发展走上了有法可依和规范化管理的轨道。

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