2015年，中国乳制品进口的最大类别是乳清，进口量达43.6万吨，主要来自世界最大的奶酪产地欧洲和美国。这些乳清的最终目的地还不清楚。有些可能用作消费，有些是乳清和乳糖的混合物，可能被用作动物饲料。

　　有充足的证据显示中国对乳制品的进口需求正在上升，但未来对全脂奶粉的需求尚不确定。如果中国将来不需要更多的全脂奶粉，可能会遵循一条不同于其他从“发展中”经济体向“发达”经济体过渡的轨迹。

　　问题的一个方面是需要了解中国自己能生产多少乳制品。答案是中国在生产牲畜饮料方面很费力，因此在那里生产乳制品很昂贵。如果这是简单的经济学，中国应当进口多数甚至大部分乳制品。但是这些事情从来都不会归结到简单的经济学。食品安全，加上农村发展的政治和福利也要被纳入考虑之中。在一个边境开放和完全自由贸易条件下，中国可能会进口大部分的奶酪和黄油，和更多的超高温(保持期长的)牛奶。随着可延长冷藏牛奶货架时间的新技术出现，中国还可能进口更多数量的“新鲜牛奶”。在这种简单世界中，随着国内冰鲜设施的改进，对本地和进口的全脂奶粉的需求预计会下降。

　　对目前中国乳制品进口数量里不同消费比例的估计，在某种程度上依赖其进口的乳清在人的食物用途和动物饲料间的分配比例。我估计总体用于人的食物用途的进口乳品大约占总的液态奶当量(LME)的15%。我期望这个比例将会提高。但事实是关于中国乳制品行业的整体情况，我们没有高质量且有依据的研究去获得可靠的估计。

　　那么我们新西兰人应当怎样应对？首先容易达成一致的一个观点是没有中国我们无法发展一个富有活力的乳制品行业。第二个观点是将新西兰的奶牛场大规模地改造回养羊和养牛场不是有效的解决方案，因为非常容易地证明那样做的经济效果不显著。

　　我们新西兰面临的挑战是在过去15年里，我们发展了一个高度依靠全脂奶粉的行业。这完全不同于我们在整个20世纪经历的黄油和奶酪为主的行业。

　　从世纪之交开始直到两年之前，我们的全脂奶粉战略非常有效，这个战略建立在产油国的石油美元采购、以及中国的经济发展的独特轨道之上。我们当时有很好的原因去这么做。很简单，对于一个主要在春季和初夏生产产品的季节性行业，并考虑到当时的价格，这是一条很明显的道路。季节性生产与全脂奶粉战略密切相关。

　　但问题是我们只发展了一技之长，换句话说，我们几乎把我们全部的鸡蛋放在同一个篮子里。如果我们想减少对于高度易变产品的风险，就需要对行业进行结构调整。但不幸的是，我们的乳制品行业还没就此达成一致。而这不是一件容易的事。

上篇：

下篇：