2016年的乳制品市场算的上是一个多事之秋。监管升级、跨界并购不断，再加上奶粉新政“注册制”的深入实施，国内奶粉市场在2016迎来一轮新的洗牌。

　　受奶价低迷的影响，2016年我国乳品行业上游奶牛养殖业延续了前两年的低迷，下游的牛奶生产加工企业出现了不同程度的业绩下滑。为此，乳企通过多种途径来寻找突破，跨界并购保健品、日化业务、快速升级成为主要手段，不过，乳品如何与新业务产生化学反应、产品升级后如何打开销量仍是未来一年乳企急需应对的难题。

　　【监管】

　　婴幼儿奶粉配方注册新规于去年10月1日起施行。日前国家食药监总局发布了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，明确我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方均实行注册管理，并严格限定申请人资质条件，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。

　　除提交多项申请材料，相关部门还会派工作组到企业生产现场核查、检验。《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判断原则(试行)(征求意见稿)》显示，现场核查的项目包括生产能力、质量控制情况、检验能力、研发能力等。

　　为进一步加强婴幼儿配方乳粉食品安全监管，查找企业生产体系性问题，排查隐患，防范食品安全风险，婴幼儿乳粉食品安全审计制从去年起成为国家相关部门加大监管这一领域的常规动作。监管部门对于乳企的监管也在收紧，月月检查，月月上报，每月都有乳企被点名，监管收紧趋势明显。

　　乳业专家宋亮认为，奶粉配方注册制的实施能够推动行业的健康发展，给消费者打下信心基础，促使行业良性竞争，打击非法假冒产品的泛滥，确保产品质量，能够使行业向着标准化、服务化、连锁化转型。中国品牌研究院食品饮料行业研究员朱丹蓬认为，乳业监管的收紧是消费态势升级的结果，当消费升级时，消费者对于食品安全问题关注度也提高，从而促使监管部门以更高的要求来行使监管职能。

　　案例

　　去年12月2日，国家食药监总局发布通报，共有10家企业复原乳标签标识存在问题。

　　根据总局通报，2016年各地食药监对670家乳企开展了检查，没有发现添加复原乳生产巴氏杀菌乳的问题，大部分企业能正确标识“复原乳”，但仍有10家企业存在标签标识问题。

　　问题乳企中，添加复原乳或部分添加复原乳而未标注“复原乳”或“××%复原乳”的有6家，分别是西昌新希望三牧乳业、江西阳光乳业、襄阳丽波乳业、宜昌喜旺食品、深圳市时代乳业、西藏林芝地区贡布乳业。

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