奶业“十三五规划”正式出炉。1月9日,农业部刊发了《全国奶业发展规划(2016-2020年)》(以下简称“规划”)。对于本次规划的背景,中国商报记者致电农业部畜牧司奶业处,对方表示,对于奶业规划,农业部相关部门非常重视,过几天草拟规划的专家将会对此再次下发文件进行解释。
海通证券报告显示,上一次《全国奶粉发展规划》发布于2010年6月,规划期限为2009—2013年。2012年,国家发改委曾牵头制定新规划,但是由于各部门在部分问题上存在分歧,政策迟迟难产。此次“十三五”规划是由国家发改委、工信部、商务部、国家食品药品监督总局五部委联合印发,表明各部门内部已形成一致意见。后续国家政策以及各地方政府配套政策有望陆续出台,未来行业发展步伐有望加快。 广州奶业协会分析师王丁棉也对中国商报记者介绍说,奶业“十三五”规划主要是解决目前奶业中存在的矛盾和问题,体现了政府对奶业的高度定位和充分重视,国家从源头管理、质量安全、全过程管理等多个方面进行了管控。 具体而言,此次规划主要分为四个亮点,其中最大的亮点是五部门联合印发,这表明各个政府部门对此已达成共识,有利于今后产品检测等过程中的有效配合,而在内容方面的三大亮点为一是加大了对乳制品加工企业的监管,二是强化了优质奶源的建设,三是对标准进行了调整。 确实,《规划》显示,我国乳制品加工加快转型。产业结构逐步优化,婴幼儿配方乳粉企业兼并重组,淘汰了一批布局不合理、奶源无保障、技术落后的产能,乳制品企业加工装备、加工技术和管理运营已接近或达到世界先进水平。2015年,规模以上乳制品企业(年销售额2000万元以上)638家,比2008年减少177家,婴幼儿配方乳粉企业104家,比2011年减少41家。奶业20强(D20)企业产量和销售额占全国50%以上,2家企业进入世界乳业20强。 在奶源建设方面,《规划》显示,大力发展奶牛标准化规模养殖,实施振兴奶业苜蓿发展行动,推行奶牛遗传改良计划,奶牛养殖规模化、标准化、机械化、组织化水平显著提高。2015年,100头以上奶牛规模养殖比例达到48.3%,比2008年提高28.8个百分点。机械化挤奶率达到95%,提高44个百分点,规模牧场全部实现机械化挤奶。泌乳奶牛年均单产达到6吨,提高1.2吨。规模牧场全混合日粮饲养技术(TMR)普及率达到70%。奶农专业合作组织超过1.5万个,是2008年的7倍多。上篇:
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