按国家食品药品监管总局相关规定,自2018年1月1日起,在我国境内生产或向我国境内出口的婴幼儿配方乳粉应当依法取得婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书,并在标签和说明书中标注注册号。截至2017年12月31日,已有34批次配方注册名单公布,涵盖130家工厂,323个系列,952个配方。
一元复始,万象更新。迈入2018年,新注册婴幼儿配方乳粉将全面上市,而没有取得注册的乳企则不能继续生产,直至重新注册完成。面对千亿级市场,本土、外资乳企都将展开新一轮角逐。升高的准入门槛,严格的生产规范,渠道的重塑等因素都让整个行业的竞争环境发生改变。在“四个最严”的监管大环境下,注重生产管理与产品创新,打通与消费者的沟通渠道,关注品牌建设等成为乳企争夺市场份额的关键。
审批提速
力争2018年上半年完成
从新修订《食品安全法》中明确要求“婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册”开始,相关注册管理的办法出台,配套文件的起草和修订,政策法规的发布与实施,审评注册进度的跟进等每一环节都成为业内关注的热点。
2017年12月28日,“2017奶粉新政圆桌对话”在北京举行。会上,国家总局将继续推进配方注册制的实施,继续加快审批进度,力争2018年上半年基本完成注册。同时,国家总局期望将电子信息系统与检查、检验机构进行对接,完成电子签名、电子注册证书等功能的开发,以推动配方注册的顺利进行。
从注册结果看,截至2017年12月31日,在952个成功注册的配方中,境内企业获得743个,境外企业获得209个,约85%的境内企业都获得了注册批文。中国国家认证认可监督管理委员会注册管理部注册一处处长王刚介绍,正式实施进口乳品境外生产企业注册管理以来,境外企业的产品只有在获得了注册资格后才能准许进口。目前,共有19个国家的92家婴幼儿配方乳品企业获准在华注册,其中82家注册的产品是婴幼儿配方乳粉,其余企业注册的产品是婴幼儿配方液态乳。
我们加强了对已注册企业的动态监管。根据国家质检总局通报的进境食品不合格信息、国家食品药品监督管理总局发布的市场监督抽查等风险信息,认监委注册部组织专家对已注册的境外婴幼儿配方乳粉企业进行了复查和后续监管,先后依法暂停了8家问题企业在华的注册资格。这些监管举措打破了一些企业认为取得注册资格后就可以一劳永逸的侥幸心理,进一步强化了进口婴幼儿配方乳粉境外企业要持续符合中国法律标准的要求。
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