各设区市、省直管试点县（市）、赣江新区市场监管局：

为贯彻落实《市场监管总局关于印发<乳制品质量安全提升行动方案>的通知》有关要求，进一步督促乳制品生产企业落实食品安全主体责任，提升乳制品质量安全水平，推动我省乳制品产业高质量跨越式发展，我局制定了《江西省乳制品质量安全提升行动方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

江西省市场监管局

2021年1月25日

（此件主动公开）

江西省乳制品质量安全提升行动方案

为严格落实食品安全“四个最严”要求，落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》要求，严格规范乳制品生产加工行为，深入推进奶业振兴工作，切实提升我省乳制品质量安全水平和人民群众消费信心，制定本方案。

一、总体目标

到2023年，乳制品质量安全监管法规标准体系更加完善，乳制品质量安全监管能力大幅提升，年度监督检查覆盖率达到100%，监督检查发现问题整改率达到100%，乳制品年度监督抽检覆盖率达到100%，监督抽检合格率保持在99%以上，不合格食品后处置率达到100%。乳制品生产企业质量安全管理体系更加完善，规模以上乳制品生产企业实施危害分析与关键控制点体系达到100%。乳制品生产企业原辅料、关键环节与产品检验管控率达到100%，食品安全自查率达到100%，发现风险报告率达到100%，食品安全管理人员监督抽查考核率和考核合格率达到100%。婴幼儿配方乳粉生产企业质量管理体系自查与报告率达到100%。婴幼儿配方乳粉生产企业信息化追溯体系覆盖率达到100%。乳制品生产企业自建自控奶源比例进一步提高，产品研发能力进一步增强，产品结构进一步优化，生产工艺进一步改进，乳制品消费信心进一步增强。

二、重点任务及措施

（一）加强乳制品企业许可审查

按照乳制品生产许可审查细则的要求，进一步严格乳制品生产许可审查条件，支持企业采用新技术、新工艺生产新产品，鼓励企业使用生鲜乳生产乳制品，强化奶酪、黄油等干乳制品研发。加强乳制品生产许可审查培训，提高材料审查与现场核查质量。严格新建工厂、生产条件发生变化工厂的现场核查，强化生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程、原辅料采购与使用管理、人员管理、管理制度及其执行等方面检查，督促乳制品生产企业持续符合食品生产许可条件。加大对婴幼儿配方乳粉生产许可的审查力度，重点审核与产品配方注册内容的符合性，特别是产品配方注册申请的设备设施、生产工艺是否发生变化，审核企业食品安全管理制度以及质量管理体系建立情况。进一步完善市场退出机制，对检查中发现的长期停产、转产企业，及时督查其办理食品生产许可证变更或注销手续。

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