在法国、荷兰、丹麦等国，一户奶农可以同时参加信用、饲料、机械等多个合作社，来解决奶业生产中所需要的各种服务。

　　欧洲国家的各种奶业协会也在本国乳业生产和市场方面发挥着极为重要的作用。如瑞士奶业经营者行业组织，该组织按照相关农业法令，定期公布各类乳制品的目标价格，以供参比；瑞士牛奶生产商联合会，该联合会每月对乳制品数量、加工、质量、当月重点关注问题、乳制品进出口情况、国外乳品价格数据等市场信息进行分析和概述，并向牛奶生产商提供上述信息。

　　政府采取配额制等手段有效调控乳业生产

　　欧盟是世界第一大乳业生产地，它以“有形之手”干预和保护奶业发展，措施非常有效。主要包括建立牛奶生产配额体系避免产量过剩、实施干预购买和私人储备援助计划稳定内部市场、通过对奶农直接支付支持奶业生产等。

　　欧盟在1984年建立牛奶生产配额制度，规定了牛奶生产总产量的上限，各成员国农产主根据所分配的配额进行生产，欧盟确定乳制品区内市场参考价格。在国家极力扶持下，国外原料奶和乳制品始终制在较低价格，并可以保证奶农业的最基本利益，不会造成奶业在市场需求低温期出现亏损以及上游奶源减少。同时，欧盟对一些恳请制品的出口实行鼓励政策，给予出口价格返还，以补贴出口商因国际市场价和欧盟内部价之间的差额而造成的损失。

　　各国为保障乳品安全构筑多道防护网

　　新西兰、巴西、爱尔兰等乳业发达国家为确保乳品生产质量，建立了严格的质量安全监管体系，通过完善立法、严格监管、严厉处罚等措施，为乳品安全构筑了一道坚实防线。

　　完善立法建立安全监管机制

　　巴西首部关于乳制品的法令《动物来源制品的工业和卫生检疫监察条例》于1950年制定，1952年3月29日由总统批准，并设立了乳制品监察委员会。在南方共同市场成立后，巴西参照南方共同市场的有关规定并兼顾本国的特殊情况，对该条例进行了多次修正。

　　爱尔兰的乳业监管以《食品安全法》为依据，国家食品安全管理局与38个官方机构签订协议，明确食品安全管理链条中各个环节的责任，让这些机构代表食品安全管理局执法。根据相关法律，食品安全管理局可以选择合适的服务机构，如与各郡县地方政务委员会签订协议，委托其实施传染病暴发情况调查、建立地方食品预警系统；或与农业部的机构签订协议，委托其检查农场、屠宰场和肉品加工厂是否符合食品安全规定等。

　　协议机构每年都要定期报告，食品安全管理局则定期对协议履行情况进行审查，监督落实。这种协议一般为期3年，合同期满后，双方将根据履行情况决定是否续约。爱尔兰法律对于原奶收集和储藏标准、挤奶场地和设备要求、牛奶收集和运输需要达到的卫生条件、挤奶工和运奶工人的清洁标准等都有详细规定。

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