此外，国内外乳制品原料价格差距始终存在，国内乳制品企业基于降低成本的考虑在进口与国产原料两方面徘徊，任何一方的过高或者过低都会引起天平的失衡。
资源分布不均衡的“北奶南调”
“即使在‘奶剩’最严重的时候，广东仍然缺奶。”王丁棉在采访中说，目前，我国南方地区的产奶量约占全国总产量的15%。
“南方人也爱喝奶，但是南方需要的牛奶常常要从北方调入。”据王丁棉介绍，我国的奶业发展长期处于“北奶南调”的困局中。
在农业部的相关发展规划中，南方在发展奶水牛上有优势，但是由于资源分布的不均衡，南方奶业的发展进展缓慢。那么，是什么原因制约了南方牛奶业的发展，“北奶南调”的困局又何时能解决呢？
王丁棉表示，现在中国的奶业发展格局与奶业消费不成比例，“北方的产奶量占全国的八成以上。但是，北方市场的消费能力并没有占全国消费水平的八成以上。北方的草地承载量过大，已经无法满足奶业的进一步需求。南方的奶业发展没有政策的扶持，没有政策的引导，很多中小牛奶企业生存艰难。”他认为，奶业生产格局出现了“北强南弱”的态势，制约了我国奶业的发展。
“南方的饮用奶来自北方，一方面浪费了调运的资源，另一方面由于鲜奶属于容易变质的产品，在建立奶源基地上需要大笔投入。”王丁棉认为，只有合理布局奶业，才能科学地缓解南北不均的问题。
据悉，农业部制订的到2020年的奶业发展规划中，把奶业战略布局分为五大区，其中南方奶业的重点是发展奶水牛业，这有利于我国奶业的布局更科学、更合理。
根据中国商报记者的调查，近期，来自云南的水牛奶吸引了不少消费者的目光，从云南空运过来的罐装水牛奶受到了喜欢有机食品人士的追捧。
据云南奶业协会会长毛华明的介绍，2014年云南鲜奶的收购价格普遍维持在3-3.8元/公斤，云南奶农在2014年没有遭受严重亏损。
分析了云南水牛奶这个小众品牌后，简爱华认为：“在发展过程中要注意中小奶牛养殖户的困境。中小奶牛养殖户基于资金、土地等条件规模有限、机械化水平也不高，因此在牛奶品质及储藏方面不具有优势，而这正是乳制品企业的挑剔之处。若整个市场供应不足，那么其将成为乳制品企业的争夺对象；若整个市场供应充足，其又将成为被抛弃对象。地方政府应该通过资金和产业政策扶持中小奶牛养殖户，使其做大做强。”
据有关部门统计，目前我国奶水牛数量约为2200多万头，广西、云南、贵州、四川4省区的奶水牛占全国总量的50%。如果能好好布局，也许奶源不平衡的问题就能得到有效解决。
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