记者了解到，目前全国化的大型经销商由于产品较多，而且分销网络完备，因此情况尚好，而自身实力较弱的中小经销商则面临巨大压力，因为奶粉合同一般一签一年，如果不签下几个产品，第二年的生意就很难继续，而如果选择失误将面临亏本的风险。

目前母婴店、连锁店等传统渠道也是国内主要的奶粉销售渠道，约占市场总量的50%到60%；商超则占据20%左右，而新兴的互联网渠道占比只有20%左右，而经销商顾虑重重对于奶粉企业而言并不是个好消息。

事实上奶粉企业也同样面临大限前的困境。

王丁棉告诉第一财经记者，目前奶粉企业也很焦虑，制订生产计划变成了难题，注册结果尚未出炉，新产品还不能生产，而现有产品如果生产得太少，企业利润难以保证；而一旦生产得太多，卖不出去就面临亏损。此外，就算未来通过注册，新旧版本产品的包装不同，换装也需要一个过程。

旗帜奶粉运营总经理王剑飞告诉第一财经记者，目前公司已经提交了2个配方系列，作为国内奶粉企业，非常希望新政也可以尽快落地。

对于奶粉企业而言，生产、市场推广、原材料、包装材料的采购都需要提前计划，但目前哪些配方可以通过注册，先通过注册和后通过注册的产品生产如何安排，让企业也感到困惑。

宋亮告诉第一财经记者，厂方的想法是迫切地希望新政可以快速落地，新政落地越早就可以越早地应对市场变化，清理流货，处理存货，恢复价格和供应体系，让业绩逐步回暖的同时，进一步提振经销商和门店的信心，也有助于终端做消费者的教育活动。新政不落地，很多企业针对市场的手段拿不出来，也不敢投入。

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