第三，消除标签不合格现象。营养成分标签标示值不合格，是一个不应该发生的“低级”错误，也是一个非常严重的问题。2015年因标签标识不合格的占73%，2016年占到42%。这种问题的出现，是没有对相关标准条文的含义充分理解，营养成分含量标签设置不科学。建议结合配方注册工作，重新对营养成分标签进行设计，做到科学、合理、符合实际；各企业的产品化验报告单上，除了营养成分指标外，必须增设标签标示值指标内容。

引导消费扩大市场打造国际化品牌

宋昆冈认为，首先，要优化产品结构，大力发展适销对路产品。当前，引导消费、扩大市场的主要任务，一是让不能喝奶的人喝奶，二是让不习惯喝奶的人喜欢喝奶。

针对乳糖不耐受人群要生产低乳糖和无乳糖乳制品。对糖尿病人，要生产用无热量或低热量的糖醇类配料替代蔗糖的各种乳制品。

要培养不习惯喝奶人群的喝奶习惯，一是要生产功能型乳制品，通过添加功能性食品配料，赋予乳制品更多营养功能，而增加这部分人的食用需求。比如润肠功能；强化维生素、矿物质；增加健脑、软化血管功能；提升免疫力功能等。重点发展将这些功能融为一体的中老年乳粉、孕产妇乳粉、营养强化乳粉等。二是生产风味嗜好型乳制品，比如：咖啡味、可可味、果味等风味调制乳或调制乳粉。这一类产品有着广阔的市场前景。

其次，普通乳粉生产企业应尽快向液体乳转移，增加液体乳生产。乳粉是我国基地型乳企的当家产品，但2013年之后国内乳粉产量一直处于负增长。2014年-6.39%，2015年-5.10%，2016年-0.34%，2017年上半年-2.34%。一些企业处于停产或半停产状态。

从发展前景来看，普通乳粉市场会继续缩小而不会扩大。所以，普通乳粉生产企业要尽快向液体乳转移。向液体乳转移，应以灭菌乳为主攻方向，包括纯乳、调制乳和发酵乳。现在，灭菌乳的设备、包材既有进口，也有国产，工艺成熟、技术可靠、价格便宜，完全能够保证转型的成功。最近，《浓缩原料乳》行业标准发布，乳粉企业也可以生产浓缩原料乳，作为原料供应奶源不足的企业。

最后，注重发展大众消费产品和家庭消费包装。近年来，液体乳趋向“高端”化发展，“高端”必然高价，高价只能是少数人消费，销量有限。要注重量大、面广的大众消费产品发展，这是扩大消费的基础，也是广大消费者所期盼的。比如，近来一家企业生产的一款“透明袋”纯牛奶十分火暴，原因就是适合大众消费特点。

宋昆冈介绍，中国乳业近年来积极参与到“一带一路”建设中。伊利集团、蒙牛雅士利、光明在新西兰建设生产基地；圣元在法国建设生产基地；澳优在荷兰、澳大利亚建设生产基地；飞鹤在加拿大建设生产基地等。这些企业在当地设厂，使当地奶农的牛奶能卖个好价钱，为当地居民提供就业机会，带动了当地经济的发展，深受当地人民及政府的欢迎。生产的乳制品运回国内销售，不与当地企业争夺市场，为国人提供质优价廉的乳制品。这充分体现了互利、双赢的宗旨。他们是中国乳业“一带一路”的先行者、探路者。

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