一、工作目标

到2023年底，本市乳制品质量安全监管能力实现大幅提升，乳制品生产企业质量管理体系更加完善，企业产品研发能力进一步增强，产品结构进一步优化，生产工艺进一步改进，乳制品消费信心进一步增强。监督检查发现问题整改率达到100％，乳制品监督抽检合格率保持在99％以上。乳制品生产企业原辅料、关键环节与产品检验管控率达到100％，建立生产过程智能化追溯体系率达到100％，食品安全管理人员监督抽查考核合格率达到100％，获得危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证率达到100％，获得诚信管理体系认证率达到100％，食品安全自查及报告率达到100％。其中婴幼儿配方乳粉生产企业质量管理体系自查与报告率达到100％。

二、工作重点

（一）强化落实企业主体责任

1．督促企业严格落实食品安全自查制度。乳制品生产企业应建立健全食品安全管理机构，设立食品安全管理岗位，按照《上海市食品（含食品添加剂、食盐）生产企业食品安全主体责任清单》《上海市市场监督管理局特殊食品生产经营企业自查和报告管理规定（试行）》，建立健全食品安全定期自查制度，每年定期对产品研发、原辅料采购贮存、生产条件、设备状态、产品检验、标签标识、生产记录等方面的食品安全状况进行自查并报告。婴幼儿配方乳粉生产企业每年应定期对质量管理体系运行情况进行自查，并提交自查报告。集团公司每年定期对所属工厂进行检查，鼓励企业选择食品安全专业机构开展第三方检查评价。

2．督促企业加强生产过程管控。乳制品生产企业应加强奶源管理，提高自建自控奶源比例，定期开展牧场审核，建立健全生鲜乳收购、运输管理制度，缩短生鲜乳运输距离，对生鲜乳收购和运输实行精准化、全时段管理。加强原辅料管控，严格落实供应商检查评价、原辅料验收贮存管理和不合格原辅料处置制度。加强过程管理，严格落实良好生产规范和危害分析与关键控制点体系，强化原辅料称量、投料、杀菌、灌装等关键点控制。按照《上海市市场监督管理局关于推进食品生产过程智能化追溯体系建设的指导意见》，全面推进乳制品生产企业建立智能化生产过程追溯管理系统，采用信息化手段实时记录生产全过程信息，完善食品安全追溯体系，实现产品全程可追溯。

3．督促企业加强检验把关。乳制品生产企业严格落实原辅料把关和产品出厂检验义务，加强原辅料、半成品、成品以及生产卫生状况的检验检测，制定适用于企业内部的检验规程，确保检验数据的真实、完整和准确。低温短保质期乳制品生产企业应合理设定低温短保质期乳制品的检验项目和频次。有条件的集团公司应设立中心实验室，对所属乳制品工厂统一进行检验把关。婴幼儿配方乳粉生产企业还应对出厂产品按照食品安全标准实施全项目逐批自行检验，加强对质量安全风险指标的检验检测。

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