5．严厉打击违法违规行为。各市场监管部门及市局执法总队要依法严厉打击使用不合格原辅料、非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、虚假夸大宣传、生产假冒伪劣乳制品等违法行为，鼓励社会各界特别是企业内部人员、媒体、消费者等举报或提供乳制品质量安全问题线索，曝光企业违法行为。严厉查处分装、未按规定注册备案或未按注册备案要求组织生产婴幼儿配方乳粉等违法违规行为。严格落实复原乳标识制度，依法查处未按规定标识的企业。严格按照法律法规要求，依法从严落实“处罚到人”要求，对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。

6．加大正面宣传引导力度。定期发布乳制品监督抽检信息，积极宣传乳制品生产加工和质量安全监管成效。组织乳制品生产企业开展公众参观活动，普及灭菌乳、巴氏杀菌乳、奶酪、婴幼儿配方乳粉等乳制品营养知识。鼓励新闻媒体准确客观报道乳制品质量安全问题，有序开展食品安全舆论监督。

（三）推进乳制品行业高质量发展

1．健全质量标准体系建设。鼓励本市乳制品企业积极参与生乳、灭菌乳、巴氏杀菌乳、婴幼儿配方食品等食品安全国家标准的制修订。鼓励本市乳制品生产企业根据需要单独或其他企业联合制定高于食品安全国家标准的企业标准，鼓励相关行业协会制定团体标准，完善加工工艺标准、检测方法标准，提升乳制品安全指标、品质指标。

2．推进行业诚信体系建设。支持乳制品企业开展质量安全承诺活动和诚信文化建设，建立企业诚信档案。加强社会舆论监督，形成市场性、行业性、社会性约束和惩戒，鼓励企业建立内部员工发现食品安全隐患奖励制度。支持本市乳制品生产企业开展国家诚信管理体系认证，引导企业自觉维护和规范市场竞争秩序，充分发挥行业协会诚信建设、科普宣传作用。

3．着力加强乳制品品牌建设。发挥乳制品行业协会自律作用，推介优质、美誉高的品牌，引导乳制品生产企业研发生产适合不同消费群体的乳制品，做大做强主打产品，提升企业竞争力。加强乳制品生产企业和科研机构、高校的合作。针对企业技术瓶颈，有针对性进行科研攻关，进一步提升本市乳制品生产企业生产能力和产品质量。

4．推进实施国产婴幼儿配方乳粉提升行动。大力实施本市婴幼儿配方乳粉“品质提升”“产业升级”“品牌培育”行动计划，提升上海投资、上海制造、上海品牌的婴幼儿配方乳粉品质、竞争力和美誉度。

三、推进步骤

（一）部署推动阶段（2021年1月）。各相关单位根据市场监管总局《乳制品质量安全提升行动方案》和本通知要求，结合实际，细化目标、分解任务，深入开展动员部署，统一思想认识。

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