近期，部分地区奶牛养殖户倒奶、杀牛事件持续发酵。广东省奶业协会顾问、原中国奶业协会常务理事王丁棉向《每日经济新闻》记者表示，“从2009年起，奶农杀牛卖牛就没有停止过，每年退出、弃养的农户均超10万户。”

　　与之相反，规模化、集中化饲养比例正逐步提升。据新华社报道，2013年我国规模牧场和养殖小区的比例接近40%，河北省奶牛集中化、规模化饲养比例达100%。

　　这场此消彼长的博弈，既是中国奶业结构调整的阵痛，又暴露出转型过程中的矛盾。“生鲜乳价格坐"过山车"，暴露了我国奶业基础差、结构不合理和抗国际市场风险能力簿弱等深层次问题。”王丁棉认为，由于国际乳粉价格低，严重冲击国内生鲜乳销售，不能鼓励国内乳企生产以进口乳粉为原料的还原奶和常温奶，而要大力发展以生鲜乳为原料的巴氏奶，从而保护国内养殖业。

　　乳企产品结构不合理

　　事实上，这次由进口乳粉价格“跳水”等因素导致的问题集中性爆发早有前兆。据媒体报道，2014年7月底，蒙牛乳业泰安有限责任公司决定，自8月1日起，青岛、烟台和威海等地的牛奶收购价格从上月的4.5元/公斤降至3.5元/公斤，众多养殖合作社负责人和奶农代表选择杀牛倒奶。

　　“上游养殖业的利润占10%还不到，奶价议价权全掌控在乳品企业手中。”王丁棉表示，奶业产业链利益分配严重失衡、利润分配不合理。

　　此外，蒙牛于2014年5月29日与胶东半岛12家奶牛养殖场重新签订了一份5年期合同。新合同取消了2.8元/公斤的最低保护价，并在“随行就市”定价的基础上补充了“根据供给关系”。

　　蒙牛方面解释称，降价是因为囤积的进口原料粉减少了国内原奶需求;乳品消费需求疲软，原奶严重过剩;胶东半岛运输半径太长，影响鲜奶质量。

　　山东奶业协会会长张志民分析称，“2013年下半年尤其是第四季度出现的暂时性"奶荒"，导致国内奶粉进口商和下游乳企对2014年的奶源供需形势作出了误判，于是从2013年第三季度到2014年上半年大量进口和囤积乳粉。”

　　“由于对奶粉市场需求形势误判，乳品企业高价位进贷，随后恒天然施行线上线下双价格运行及全球奶粉价格一路下跌，从5.5万元/吨降至目前的1.8万～1.9万元/吨，乳企不仅要承担价差损失，还要消化存货，自然只能减少或压价收购原奶。”王丁棉等业内人士称。

　　除了乳制品企业，国内收购牛奶的另一个主体是工业奶粉加工企业，为乳饮料、酸奶制品、烘培食品、糖果等食品企业提供原料粉。但由于进口奶粉价格“跳水”，相较于国内的牛奶价格极具竞争优势，造成大多食品企业尽可能选择使用进口奶粉作原料。

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