针对近期“倒奶卖牛”事件，1月7日农业部下发《关于协调处理卖奶难稳定奶业生产的紧急通知》(以下简称《通知》)，要求各地千方百计组织协调加工企业保证生鲜乳收购。

　　业内人士坦言，“预计2015年第三季度国内生鲜乳收购价格可能会随着国际市场逐步回升，否则政策协调下的收奶行为难以持久，部分奶户还是会因为价格长期低迷而选择退出。”

　　《通知》指出，各地要特别加强对散养户和小规模户的技术培训，推动散户入区入园和老旧奶牛养殖小区改造升级，引导奶农向标准化规模养殖方向发展。

　　宋亮表示，“国内奶牛养殖最大的问题是奶价不具国际竞争力，一是无论大规模养殖还是中小规模养殖，由于苜蓿等高蛋白饲料缺乏、防疫费用高涨等造成系统性成本高;二是仍占主体的中小规模养殖独自承担养殖风险和市场风险，潜在成本大，比较收益低，养殖积极性不高。”

　　“发展家庭牧场或养殖小区，核心在于推动土地流转、增强融资能力、构建配套灌溉、防疫等基础服务设施等。一方面能提升奶农积极性并推动上游系统产业全面建立起来;另一方面有助于提升上游议价能力，与下游形成稳定合作关系，减少博弈。”宋亮认为，只有符合中国现代化养殖业的产业组织模式建立起来，才能从根本上降低养殖成本。

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