7月6号，2017年全国食品安全宣传周工业和信息化部主题日活动——“部分婴幼儿配方乳制品企业兼并重组工作座谈会”在京召开。对比往年，2016年度，婴幼儿配方乳粉企业的兼并重组进程格外艰难，“乳粉生产成本太高”“兼并重组内需不强”“资金少”“缺少高新科技投入”等问题屡屡被参会企业提及。

然而令人欣慰的是，在乳粉新政施行和兼并重组缓慢的双重压力下，婴幼儿配方乳粉行业在质量水平、产品标准、技术装备、监管水平等方面仍取得重大进步，达到世界一流水平，中国婴幼儿配方乳粉行业已走向一个稳定发展的新时期。

三年成就：行业集中度显著提升，兼并重组告一段落

2014年6月，国务院公布的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》（以下简称《工作方案》）要求：到2015年底，争取形成10家左右年销售收入超过20亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，排名前10位的国产品牌企业的行业集中度达到65%；到2018年底，争取形成3~5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，排名前10位的国产品牌企业的行业集中度超过80%。

随着《工作方案》的实施，近年来，国内婴幼儿配方乳粉行业发生了多起并购整合事件，如蒙牛收购雅士利，飞鹤收购艾倍特乳业、关山乳业，雅士利收购多美滋（中国）等。除了在境内开展兼并重组外，伊利、光明、圣元等企业以投资新建、收购或控股等形式在新西兰、法国等国建立奶源基地或原料加工厂。但是在经历这一波收购高潮后，国内企业的收购速度已有所放缓。去年一年，只有澳优乳业和光明乳业在兼并重组方面有大动作。值得一提的是，去年伊利拟收购中国圣牧37%的股权，最终宣告失败。

该《工作方案》发布3年来，每年的全国食品安全宣传周期间，工信部都会召开婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作座谈会，通报兼并重组工作的进展。在2015年座谈会上，，自2014年以来，我国发生了近20起企业并购重组活动，到2014年底，排名前10位的国产品牌企业的行业集中度达到54.2%，较上一年提升了近10%。在2016年座谈会中，工信部消费品工业司食品处处长张军表示，排名前10位的国产品牌企业的行业集中度已超过65%。在今年的座谈会上，工信部消费品工业司王小青副巡视员表示：“截至2016年底，排名前10位的国产婴幼儿配方乳粉企业集中度接近70%。”

纵观3年来的记录，可以看出，排名前10位的国产品牌企业的行业集中度大幅度提高，但兼并重组的步伐渐缓。正如黑龙江省工业和信息化委员会副主任方安儒所说：“经过3年多的兼并重组工作，现在企业继续兼并重组的意愿不是很强，兼并重组告一段落。”

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