五是坚持对外开放,开创发展新局面。全面提高奶业对外开放水平,开拓好国内国际两个市场,利用好国内国际两个资源;抓好重要战略机遇,畅通国内大循环,促进国内国际双循环,持续做强做优奶业,坚持国内供给为主,进口调剂为辅,满足乳品多元化消费需求。中奶业企业在国内积极发展的同时,也要寻求国外发展机会,内外结合形成合力,实现合作共赢,让行业发展动力与活力竞相迸发。
(二)关于三大方向定位
第一点,谋势借势,构建现代化产业体系。推进奶业基础高级化、奶业链条现代化,持续提高奶业质量效益和核心竞争力。一是构建现代化基础设施体系。基础设施是经济社会发展的基石。习近平总书记指出,要以整体优化、协同融合为导向,统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展,打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。奶业是设施设备和科学技术密集的产业,是农业现代化的标志性产业,要创新完善投融资机制,为奶业现代化基础设施建设创造良好发展环境。要积极应用大数据、人工智能等技术,推动人工智能等新业态与传统基础设施功能的融合。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的奶业现代化基础设施体系。二是加强科技创新引领。变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。习近平总书记强调,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。“十三五”奶业发展成就辉煌,源于创新,得益于调整、转型和升级中创新。面向发展的不充分、不平衡问题,面向国际不稳定、不确定因素问题,构建现代化奶业产业体系,必须始终将创新摆在战略发展的首位。要瞄准世界奶业科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技奶业、数字奶业和智慧奶业提供有力支撑。要引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。三是开展奶业现代化评价。构建现代化产业体系,必须配套现代化评价体系。没有全面、系统、科学和严谨的评价体系,构建现代化奶业产业体系就是一句空话。完善的评价体系不仅要评价发展的水平、发展的质量、发展的进程,还要评价发展的潜力、发展的成本、发展的生态。
第二点,稳局布局,谋划奶业双循环发展格局。面对疫情对经济环境的冲击,习近平总书记指出,“要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,为我国经济发展增添动力。一是畅通国内大循环。我国有强大的人口资源优势,国内消费需求潜力巨大。奶业发展要依托强大国内市场,优化区域布局,优化产品结构,改善供给结构,改善供给质量,提升供给体系对国内需求的适配性。顺应消费升级趋势,提升传统消费,培育新型消费,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。健全现代流通体系,降低企业流通成本,促进线上线下消费融合发展,开拓城乡消费市场。加强产业扶持,从政策,从金融,从管理,从协调等方面,增加产业发展动能,降低产业运营成本,推动产业持续健康发展。二是促进国内国际双循环。立足国内大循环,发挥比较优势,协同推进强大国内市场和贸易强国建设,以国内大循环吸引全球资源要素,充分利用国内国际两个市场两种资源,积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,促进国际收支基本平衡。中国奶业国际化程度高、依存度高,更要促进国内国际双循环。既要积极应用国际先进的经验、一流的设备、创新的成果,实现中国奶业高质量引进来;更要增强内功,提升核心竞争力,充分利用好“一带一路”、“区域贸易协定”、“进口博览会”等平台,实现中国奶业高水平走出去。
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