姑且不论来自质检总局的“99%”有无水分，至少专家认为内地奶粉在工序和配方上与进口奶粉相差无几，一些洋品牌也在内地设有工厂。由此可见，消费者“崇洋”，并不是对内地奶企的实力和技术不放心，而是对生产者和监管者的“良心”不放心。多年来，内地生产企业和监管部门在热点问题上的“鸵鸟态度”确实强化了消费者对内地奶粉的不良印象。

　　如果说阜阳的“大头娃娃”事件只是动摇了消费者的信心，那么石家庄的三聚氰胺事件几乎给国产奶粉带来毁灭性打击。经历过这些波折，内地奶企本应该痛改前非，以可靠的质量重塑消费者信心，让人失望的是，内地奶企这些年仍然是丑闻不断，或许这些都可以归入微不足道的“1%”，但有多少消费者愿意拿自家人的健康赌一把?中国内地的市场足够大，更多的消费者还没有能力在海外寻找放心奶，很多内地奶企愿意得过且过，也许就是看准了这一点。在一些生产企业不足以信任时，监管部门在奶粉质量问题上的拖和捂，无疑加剧了消费者的信任崩塌。虽然三聚氰胺事件的众多受害者迟迟得不到应有的赔偿，当初受到处分的那些官员却是竞相复出或升职，奶业的监管模式也未见根本改进。既要消费者相信，就应该拿出一些能够取信于人的行动，否则岂不是诱人“迷信”?

　　政府仍需努力

　　在消费者都知道“睁眼看世界”时，监管部门不妨也看看其他国家如何处理食品质量问题，学一学现成的世界先进经验。近日，欧洲各国对“马肉风波”的处理手段堪称范例，这些国家对这个事件的重视，以及对涉案企业的打击力度，甚至让中国内地消费者都感到些许惊诧。此后，德国又发生了以普通鸡蛋冒充有机鸡蛋的事件，被认为是德国农业史上的最大丑闻，德国相关官员的感受是“令人发指”。如果我们的监管部门也能对企业的不法行为多一些苛刻，对自己的失察多一些不宽容，何愁唤不回消费者信心!

　　中国乳业发展环境太复杂了，利益格局也涉及很广,在行业管理上就一直存在奶业与乳业两个涉奶行业协会，前者代表奶农，后者代表乳品加工企业。也就是说，两家是乳业的两端，即农业、工业两家。不知大家是否注意到，中国的农业产业化搞了几十年，现在看都不太成功。奶业发展也证明，农业产业化失败了，因为工农利益没法协调。奶农只有放弃，因为不挣钱，倒奶杀牛一直伴随着产业发展。所以，加工企业又提出搞“全产业链”，说白了就是“自娱自乐”。而“全产业链”面临的最大障碍是投入障碍，这使原料供给的速度远远跟不上企业的市场开发速度。因此，大多数企业目前是两条腿走路，即自建牧场，又面向奶农。实践表明，自建牧场的投入非常大，制约了企业的发展速度，面向奶农同样困难。企业的收奶价格已经很高了，但是奶农还是没有积极性。于是，企业转向原料奶粉进口，进而打压了鲜奶收购价格，产业形成恶性循环。

上篇：

下篇：